全国土地出让收支去年出现“双降”

　　据新华社电 记者5日从财政部获悉，2015年，我国供给侧结构性改革加快推进，固定资产投资特别是房地产投资增速大幅回落，经济增速放缓，土地市场需求不足，全国土地出让收支规模出现“双降”。

　　具体来看，2015年，全国缴入国库的土地出让收入33657.73亿元，同比下降21.6%。受土地出让收入下降的影响，2015年，全国土地出让支出33727.78亿元，同比下降18.5%。

　　土地出让收入主要特征是前3个季度持续下降，第四季度止跌回升；个别地区逆势上扬，大多数省份降幅明显。土地出让收入减少的主要原因是土地市场需求不足；用地结构发生变化；出让面积继续萎缩；地价增幅逐步趋缓。

　　2015年，全国土地出让支出主要呈现以下特征：成本性支出占支出总额的比重略有下降；征地拆迁补偿和补助被征地农民支出占比有所提升；土地出让收益注重向农业农村和保障性安居工程倾斜。

　　据悉，当前，土地出让收支管理还存在一些问题，主要包括：土地违法案件未得到彻底遏制，大多数违法用地未缴纳土地出让收入，造成土地出让收入流失；土地市场化配置比例偏低，工业用地和基础设施等其他用地存在粗放利用现象，导致土地价值难以完全实现；一些地方仍存在减免或变相减免土地出让收入、通过空转等方式虚增土地出让收入和违规安排支出等问题，违规现象时有发生。