刘俊良委员建议：改善中小企业发展的法治环境

河北网讯 中小企业是市场经济最活跃的群体、技术创新的生力军。这一最有活力的群体能否茁壮地成长，直接关系到我省经济的创新能力和可持续发展能力。“近年来，我省相继出台了一系列扶持中小企业发展的政策措施，但对有效保障中小企业发展需求还远远不够。”省政协委员刘俊良建议，进一步改善中小企业发展的法治环境，破解融资难问题、降低税费负担、完善政府市场准入制度，为中小企业提供更宽松的发展空间。

融资难是制约中小企业可持续发展的最大“瓶颈”。“解决融资难需要政府、企业、金融机构的共同努力，就政府层面而言关键是改善中小企业的融资环境。”刘俊良委员提出，应制定相关法规政策，鼓励建立多层次、多形式的中小企业担保机构，大力拓展中小企业担保业务，降低担保费率。加大政府主导的银企保对接力度，完善银企保对接平台，健全中小企业与银行、担保机构之间的信息沟通协调机制、信息共享机制以及中小企业信息发布机制，完善中小企业信用评价体系，建立中小企业资信档案，实现企业需求与金融资本的有机结合。加强对银行收费的监管，规范银行收费行为，取消不合理的收费项目，改革贷款抵押登记评估制度。

“应完善针对中小企业的税收优惠政策，清理对于中小企业的行政事业性收费，降低社会保险费用。”刘俊良委员建议，制定灵活的“五险”征收政策，对不同规模的企业制定不同的征收政策，并且有针对性地增加政府支出比例，减少中小企业的支出比例。同时，允许各地根据本地区社保资金积余情况在一定范围内调整收费标准。

刘俊良委员呼吁，进一步取消或放宽有关企业进入市场准入限制，打破行业垄断和行政垄断，保障中小企业参与公平竞争。将目前政府服务事务性工作，从事业型单位剥离出来，如道路停车收费、环卫等，采用社会公开招标形式，扩大中小企业进入这些领域。政府投资项目应向具有资质的中小企业政策性倾斜，加速专项资金周转，减少审批环节，使结算快捷畅通。