《经济日报》:供销老树开新花 ——供销合作社深化综合改革纪实

            依山而上，盘山修起的高标准梯田，整齐划一的新品种核桃树，波光粼粼的大小塘坝，馨香四溢的熏衣草……河北省供销合作社打造的平山葫芦峪农业综合开发园区风景秀丽，引人入胜。

        平山县王坡乡下峪村村民刘书国从园区承包了50亩核桃树。“平时只要按照园区的要求管理就行，其余环节都由园区负责，到了打药的时候有技术人员过来配药，收获的时候由合作社统一销售。”刘书国说。河北省供销合作社打造的农业生态园，让农民做“业主”，这种模式将供销合作社系统为农服务的能力提到新水平。
        近年来，供销合作社主动作为，经济实力、服务能力、发展活力显著增强，在成为农业社会化服务骨干力量、农村现代流通主导力量、农民专业合作带动力量方面取得重大进展。
                                        政策推动  打开新局
        2015年对供销合作社是不平凡的一年。年初，中央一号文件提出，要“全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为‘三农’提供综合服务的骨干力量”。
        同年4月，中共中央、国务院正式下发《关于深化供销合作社综合改革的决定》，这为新时期供销合作社改革发展作出了顶层设计，成为供销合作事业发展史上新的里程碑。
        2016年1月4日，国务院办公厅发布的《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》提出，“要发挥供销合作社综合服务优势。推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接，培育大型农产品加工、流通企业。健全供销合作社经营网络，支持流通方式和业态创新，搭建全国性和区域性电子商务平台。拓展供销合作社经营领域，由主要从事流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。”
        政策密集出台，为供销合作社的发展打开了新的局面。2015年，供销合作社系统实现销售总额4.3万亿元，同比增长14.4%，实现利润381.9亿元，同比增长7.8%，经济运行稳中有进、稳中向好。
        各地供销合作社积极响应号召，综合改革有序开展。山东推进以土地托管为主要形式的农业社会化服务，为农民和各类新型经营主体提供全托管、半托管服务，托管面积达1360万亩；广东打造全省一体化运营的经营服务网络，省社农资、农产品等龙头企业，与全省20个试点县供销社实现了产权和业务对接。
                                              加快转型  提升效益
      “过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。”中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠说。针对经济下行压力加大的严峻局面，供销合作社加快推动社有企业转型升级。
        农资业务是供销合作社的传统强项。在安徽省供销合作社，安徽辉隆集团并购8家农资生产企业，推行“农资商品+综合服务+解决方案”服务模式，为农民提供全程农业生产服务，年营业收入超百亿元；黑龙江省社农资企业开展土地流转和农产品收购等服务，目前托管服务面积达到100多万亩。
        在巩固传统业务的同时，供销合作社顺应市场需求变化和产业发展趋势，拓展经营服务新领域。浙江农资集团等龙头企业发挥资本与品牌优势，介入金融、化工、国际贸易等领域，新兴业务成为推动发展新引擎；北京等城市供销社企业依托区位优势，大力发展现代物流业，北京市社东方信捷物流公司已跻身全国物流百强企业，成为众多国内外知名企业的第三方物流服务商。
        王侠认为，社有企业作为供销合作社推进供给侧结构性改革的主体，要尽快建立健全现代企业制度，规范社有企业董事会制度建设和运行机制，完善内部控制、财务管理、项目管理等制度，防范市场风险和财务风险；同时，要顺应“互联网+”发展趋势，推动社有企业产品创新、服务创新、商业模式创新，提升企业核心竞争力；此外，在农资、棉花、粮油、鲜活农产品等重要涉农领域和再生资源行业，要推进社有企业并购重组，培育一批主业突出、充满活力、有行业影响力的大型企业集团。
        一年来，供销合作社社有企业发展质量和效益有所提升，市场主体活力开始释放。2015年,供销社系统全资和控股企业销售总额同比增长7.1%，占系统销售总额的比重为52.6%；利润同比增长5.2%，占系统利润的比重为49.4%。
                                            拓展经营  贴心服务
        日前，在山东莒南县相沟镇王祥村的开元超市社区店，一位正在购买电压力锅的村民告诉记者，以前买电器要跑到5里外的相沟镇上，现在村里可以网购了，特别方便，而且货到付款，不用担心网上描述与实物有差异被欺骗购买的问题。
        店长商永祥拿出一沓村民代购的清单，只见上面小到柴米油盐，大到家具家电，一应俱全。“县城开元商城有什么，在我们这就能买什么。下乡配货的车最多两天就可以把代购的货物送到社区店，大的送上门，小的村民自己来店里取就行，走路也就两三分钟。”商永祥说。
        近年来，供销合作社大力发展农村综合服务社和社区综合服务中心，不断拓展服务范围，为农民提供商品购买、信息咨询、文体娱乐、养老幼教、家电维修、劳动就业等全方位综合服务。
        河北正定、浙江上虞、湖北汉川、福建建瓯等地的综合服务社服务内容齐全，越来越多的农民不出村就能享受到便捷实惠的贴心服务。广州市社承接政府购买服务，成立专业化社工服务机构，拓展城市居民生活服务项目。目前，全系统发展综合服务社33.7万个，覆盖近60%的行政村。
        截至目前，供销社全系统新增县级社3个，总数达到2406个；新建基层社2796个，总数达到2.8万个；新发展综合服务社23552个，总数达到36万个。