以供给创新带动产业转型升级

以供给创新带动产业转型升级

——访省发改委主任陈永久

2016年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。全省经济工作会议提出，要着力加强供给侧结构性改革，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，推动产业产品向中高端迈进。可以说，完成2016年经济社会发展目标任务，关键在于有效推进供给侧结构性改革。那么，我省的供给侧结构性改革该如何发力？本报记者采访了省发改委主任陈永久。

“我省结构性矛盾突出，必须把供给侧结构性改革作为重中之重，以四个‘行动计划’为抓手，做好‘三量一调’文章，推动供需由低水平平衡向高水平平衡跃升。”陈永久表示，我省的供给侧结构性改革，应当抓住影响产业结构调整的深层次矛盾。今年，省发改委将坚持分类指导、精准施策、有进有退，以供给创新带动产业转型升级。一是主动减量，实施钢铁产业结构调整和化解过剩产能三年攻坚行动，确保完成1000万吨炼铁、800万吨炼钢产能年度压减任务，特别是把分类处置“僵尸企业”作为“牛鼻子”，研究制定处置方案和财政、金融、社保等支持政策，推动企业兼并重组，同时做好化解房地产库存工作，力争去产能、去库存取得突破性进展。二是加速增量，实施高新技术产业三年倍增计划和现代服务业重点行业发展三年行动计划，深入开展大众创业、万众创新，大力培育新产业、新技术、新业态、新模式，力争高新技术产业和服务业增加值均增长10%以上。三是激活存量，实施“互联网+”行动计划，支持物联网、云计算等应用基础设施建设，支持智能化提升工程，支持企业改造升级，促进劳动生产率和产品质量效益提升，力争形成一批主营业务收入百亿元企业、千亿元园区和万亿元产业。四是调整布局，按照《主体功能区规划》和《全国产业转型升级试验区规划》，优化重大生产力布局，加快构筑“东重中轻西绿”的产业发展格局，以供给侧结构性改革创造新需求。

要顶住经济下行压力，必须坚持有效需求引领、供需双侧发力，释放投资消费出口协调拉动效应，形成又好又快发展持久稳定的动力。陈永久介绍，今年，省发改委将通过精准发力扩大有效投资、推动新消费引领新供给、打造出口新优势等举措，深挖需求侧潜力，让供给侧与需求侧协同发力。

具体来讲，扩大投资方面，我省将用足用好国家政策，把握投资方向，优化投资结构，提高投资质量，重点打好“三张牌”。打好“十三五”牌，对谋划确定的“1124”工程，争取尽可能多地列入国家“十三五”总体规划和专项规划，2016年力争提前启动实施一批。打好“协同发展”牌，继续推进交通、生态环保、产业三个重点领域重大工程，有效承接一批非首都功能疏解示范项目，争取在集中承载地和“微中心”建设上取得突破。打好“专项建设基金”牌，紧紧围绕支持重点，抓紧谋划储备项目，充实三年滚动投资项目库，争取国家支持。

推动新消费引领新供给方面，我省将重点抓好“两个新”。一是扩大消费新供给，把城镇化作为内需最大潜力，“地上”支持县城建设和棚户区改造，“地下”支持城市综合管廊建设，“空中”支持信息基础设施建设。二是积极培育新消费，顺势而为促进冰雪文化等旅游消费，壮大健康养老消费、信息消费、中高端消费，稳定住房和汽车等大宗消费，形成消费与供给良性互动。

出口方面，支持发展外向型经济，加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，不断增强外需拉动力。同时，用好国家支持国际产能合作的政策，推动一批互惠互利、标志性重大项目尽快落地。