人民法院报：综治工作要围绕 经济和社会形势

        武安作为一个经济较发达县（市），尤其是钢铁始终是武安的“当家吃饭”产业，钢铁、焦化、建材等企业星罗棋布，城乡商贸十分繁荣，旅游行业年接待游客突破200万人次，2013年全市生产总值完成595亿元，财政总收入达到60.09亿元。经济的快速发展，造成人口流动频繁，外来务工人员增多，相应的社会矛盾纠纷也日渐突出。据统计，近年来涌入法院的案件以年均15%至20%的速度递增，社会综合治理工作难度越来越大。最近两年土地承包纠纷案件日益增多，而此类案件由于双方利益纠葛多，矛盾对抗激烈，所以很难通过法院的一纸裁决就能解决。尤其是受宏观经济下行、钢铁市场低迷等因素影响，武安钢铁企业需要减量重组，大气污染亟待治理，需要淘汰落后、化解过剩、关闭小型污染严重的企业等等，这些都是导致社会各种矛盾增加、造成社会不稳定的因素。

        面对当前严峻形势，我院紧密结合武安经济社会发展形势和特点，着力从三个方面做好综合治理工作。

        一是打击犯罪，维护稳定。依法严惩破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理等犯罪活动。依法严惩危害农业产业基地建设、钢铁物流基地建设、“邯郸休闲后花园、区域度假首选地”建设和四省交界区服务业发展等重点项目建设，以及金融诈骗、合同诈骗、非法吸收公众存款、制售伪劣商品、商业贿赂等刑事犯罪，维护经济安全和市场经济秩序，促进武安经济社会更好更快发展。

        二是围绕中心，服务大局。在维护全市社会经济发展上，紧紧围绕全市重点项目开展审判工作，能动发挥职能作用，服务全市工作大局。邯长铁路复线建设工程是国务院确定的国家重点项目，由于有5户农民拒不按国家政策搬迁，而且漫天要价，致使该项目三年征迁未成，严重影响工程进展。对此邯郸市委、市政府主要领导先后几次督办。我院从大局出发，依法支持武安市政府作出的房屋征收补偿决定，积极开展工作，使该问题得到解决。

        三是化解矛盾，关口前移。我院针对大量民事纠纷涌入法院的实际情况，紧紧依靠党委政府，积极构建诉内与诉外调解相衔接的矛盾纠纷解决机制，相继推出“基层法庭与民调组织联络沟通、培训指导、矛盾排查和协作处置的四项工作机制”、“诉前指导与诉外调解机制”、“三个沉入调解机制”等一系列调解措施，逐步在全市22个乡镇、502个行政村和大中型企业建立“矛盾纠纷调处室”，对各类矛盾纠纷及时排查、及时发现、及时预警、及时稳控解决，实现“小纠纷不出村，大纠纷不出镇，涉诉案件不出法庭”，使大量的社会矛盾化解在基层。

编辑：逯永霞

文章出处：《人民法院报》（2014年10月12日05版）