人民日报：为农 务农 姓农

      全国供销合作社深化改革再创发展新优势

      为农  务农  姓农

      本报记者  杜海涛

        全国供销合作总社新近发布的数据显示，今年上半年全系统累计实现销售额18483.2亿元，同比增长13.6%。其中，县及县以下销售13752.2亿元，同比增长12.8%，占全系统销售总额的比重达到74.4%。服务“三农”，供销社再次交出了一份亮丽答卷。

　　“把为农服务放在首位，始终做到为农、务农、姓农，是供销合作社系统始终不渝坚持的方向。”全国供销合作总社理事会主任王侠表示，新的历史条件下继续办好供销合作社，就是要按照中共中央国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》提出的总体要求，创新流通方式，拓展服务领域，提升服务能力，让供销合作社成为推动农村经济社会发展不可替代、不可或缺的重要力量，为加快农业现代化进程多做贡献。

　   创新流通方式——

　　实体、电商两手抓，打造“网上供销社”

　　7月的江南骄阳似火。在浙江衢州衢江区高家镇划船塘村村口的小卖部里，气氛同样火热：几个村民正围着一台电脑，热烈讨论着。他们正在网上购买衬衣。商店门口，亮橙色的“乡村淘”标志格外醒目。

　　“以前，咱乡下人既不会网购，也不敢网购，快递进不了村，好不容易托人买点东西取件还得上镇上，很麻烦。现在，村里的小卖店升级为‘乡村淘’，摆上了电脑，还免费为村民收邮包，让我们村里人也享受到了网购的便利。”  40岁的村民鲍其芳说。

　　“乡村淘”是衢州市供销合作社建立的网络服务品牌，目前已经发展110多家，其中一半以上月均交易额超过了5000元。除了帮助农民上网买商品，服务站点还提供代缴杂费、代收代发快递等便民业务。

　　商品流通是供销合作社的“老本行”，如何干好“老本行”，是供销合作社在改革中面临的“第一关”。《关于深化供销合作社综合改革的决定》明确提出，要“顺应商业模式和消费方式深刻变革的新趋势，加快发展供销合作社电子商务，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展”。这为供销合作社流通模式创新指明了方向。

　　顺应时代，勇立潮头。今年5月，全国供销合作社联合社内14家企业，发起成立中国供销电子商务发展联盟，构建全国性电子商务平台，打造“网上供销社”。上半年，全国供销合作社系统开展电子商务企业达到1074家，比上年度增加165家，全系统实现电子商务销售额82.8亿元。

　　一手抓电子商务，一手抓实体网络。河北、上海、山东等供销社利用社区网点多、网络全等优势，积极开展农产品直销、日用消费品送货上门等服务，努力缓解为农服务的“最后一公里”问题。

　　拓展服务领域——

　　瞄准农民新需求，构建服务新平台

　　5月，山东持续晴热少雨，不少农民都担心可能影响收成。然而，在省城打工的临沂河东区八湖镇村民胡广英却不担心：“俺已经把耕地托付给了供销社，播种、浇水、收获都有人管。如今种庄稼，省心多了。”

　　服务“三农”，迎难而上。《决定》提出，全国供销合作社系统要“面向农业现代化、面向农民生产生活，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务”。

　　土地托管风生水起。围绕破解“谁来种地”“地怎么种”等问题，山东、湖南、重庆、四川等地探索建立土地流转合作社，引导农民以转包、出租、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。目前，全国供销合作系统已经托管土地上千万亩，越来越多农民走上了“轻松”致富路。

　　金融合作如火如荼。河北供销合作社坚持“合作金融、普惠三农”原则，创建以资金互助、信用担保、合作保险等为主要内容的农村合作金融服务体系。如今，全省已有20多个县（市）社开展了合作社内部资金互助，为2万多社员的生产生活提供资金超过1.3亿元。一个“基层有合作金融超市、省级有合作金融龙头”的合作金融体系新格局逐步形成。

　　综合服务步步为营。浙江供销合作社实施“千村千社便民工程”，联合村委会，对村级综合服务社实施改造升级，增加文体娱乐、卫生服务内容，把村级综合服务社打造成为农民提供多元化服务的新型平台。目前，以日用消费品、农资“两店”为基础，全省已建设公益性服务功能的综合服务社4205家，千家万户农民享受到了城里人一样的服务。

　　完善组织体系——

　　扩大基层组织覆盖面，带动能力再上新台阶

　　这些年，在重庆云阳一个名为“大可”的水晶梨品牌逐渐为人熟悉，这家由云阳县供销社领办的专业合作社，已发展梨园25000多亩，利用供销合作社的生产销售渠道，统一生产、订单销售、利润分红，每年可为果农户均增收3000元。像这样的专业合作社，全国供销合作社系统已有11.43万家。县、乡、村一体化的农民合作社联合社体系已经形成。

　　在村级，供销合作社依托网络服务优势，引导村“两委”组织，积极领办农民合作社，构建“村委会+农民合作社+农户”“三位一体”发展模式。

　　在乡镇，供销合作社以农民合作社为依托，联合区域内其它农民合作社，组建农民合作社联合社，形成规模优势，把基层社打造成集经营性、公益性和政策性于一体的实体性服务平台。

　　在县城，以县级社为依托，以乡镇农民合作社联合社为成员，组建跨产业、跨区域的综合性农民合作社联合社，统筹推进组织体系、网络服务体系和合作金融体系建设，实现县、乡、村一体化发展。

　　目前，全国已经有991个县级社牵头组建了农村合作经济组织联合会，占全部县级社的41%；有28个省的344个县级供销合作社开展了综合改革试点。一个以专业合作社、农产品协会、庄稼医院等为主体的县及县以下新型供销合作社组织架构初步形成。