[治国理政地方谈]五大生态功能区彰显河北的协同意识与魄力

　　从河北省林业厅获悉，“十三五”期间河北省将重点打造京津保城市生态空间核心保障功能区、坝上高原防风固沙生态修复功能区、太行山燕山水源涵养与综合治理功能区、冀东沿海生态防护功能区、冀中南平原生态修复与高效林业功能区等五大生态功能区，着力构建结构稳定、功能完备的京津冀生态环境支撑体系。

　　近年来，京津冀生态环境饱受公众的诟病，让人们“想说爱她不容易”。但是，河北省将建设五大生态功能区，覆盖全省，如此大手笔的规划令人振奋。毋庸置疑，按照规划建成之后，不仅惠及河北，而且惠及京津，到时京津冀势必会山更青水更绿，天会长蓝。然而，五大生态功能区的建设，困难重重。

　　其一，五大生态功能区建设需要大量资金。五大生态功能区，虽然功能不同，但是建设的方法基本上一致，最重要的就是要栽树。树木在防风固沙、水源涵养、生态防护上发挥着不可替代的作用。然而栽树不仅需要巨额的人工成本，而且也需要大量的资金投入，而这些都涉及到钱，都需要河北省各级政府来筹集。

　　其次，五大生态功能区建设需要大量土地。对于河北来说，虽然土地比京津有明显的价格优势，但河北也是寸土寸金。特别是对于农民来讲，土地是农民赖以生存的资源，关系老百姓的“口粮”与“口袋”。五大生态功能区建设，将有很多土地要农转林，这就需要政府解决这部分农民的生计问题。不仅要让农转林的农民有饭吃，而且也要让他们的口袋，不能因为农转林而“瘪”下来。并且只有让农民的“钱袋子”鼓起来，才能增加农民栽树的积极性和主动性，避免农民成为生态功能区建设的“绊脚石”。

　　还有，五大生态功能区建设见效益慢。人们常说“十年树木，百年树人”，即便是十年一个周期，见到效益的周期也是很慢的。对政府来说，如果把这些钱投入到其它一些见效快的领域，短时间内就能获得巨大的政绩。对于农民来说，也是如此。举例而言，笔者家乡，农民在土地上种粮食，几个月就能见到收益，而若是种树，几年都不会有收益，而且每年都要不断的投入。所以，生态功能区建设必须要向绿色要效益，必须要让公众受益，不能让绿色成为财政的“无底洞”，这考验着河北省的各级政府。

　　前人栽树后人乘凉，从这重重困难，可见建设五大生态功能区，说明在协同发展中，河北省早已跳出了“一亩三分地”的思维，达到了“功成不必在我”的境界，对这种协同意识和魄力，我们应该点赞。(赵艳生)