二孩政策全面放开 记者专访人口学专家王金营

  河北广播网10月31日消息（记者 杨晓）如何评价二孩政策全面放开，这一政策调整会带来哪些影响，有哪些问题亟需解决？记者对人口学专家——河北大学经济学院副院长王金营进行了采访。

对于二孩政策全面放开，多年致力于人口学研究的河北大学经济学院副院长王金营并不感到意外。他说这是党和政府取信于民的体现，甚至受态度审慎影响，政策比预计还来得晚了一些，“因为这是中央1980年就公开信已经确定的事情，当时的独生子女政策也是说‘执行一代人’。一代人，到现在呢，可能要超过一代人的时间，只不过是对于我们国家人口复杂的问题，可能在决策中审慎，所以到今天才推出来”。

一、二孩放开政策，势在必行。

在王金营看来，放开二孩政策势在必行。首先，深受计划生育影响的85后90后已成为适育人群，而这个年龄人群正呈逐年递减趋势；另外，随着经济和社会发展水平提高，人们的生育意愿也呈降低趋势，这就使得我国人口增长趋势严重收缩，少年儿童占比逐步下降，只有放开二孩政策 ，才能有效填补人口增长低谷，优化家庭结构，减少独生子女家庭因失独、伤残带来的风险。并且，从人口的长期均衡来看，国家也不希望人口自然增长率快速、大幅下降，因为那样会因社会快速步入老龄化带来经济发展减速，劳动力减少，劳动成本增加，竞争力降低等一系列问题。

二、二孩放开，是对计划生育政策的延续

王金营院长强调，二孩全面放开这一调整，不是对过去政策的否定，而是一种延续。王金营说，如果没有过去三十多年计划生育政策使我们人口的快速增长得到适度控制，那么我们现在的人口规模巨大，并且伴随着一系列的人口问题，各种压力就会很大，那么，我们现在的政策调整窗口的问题就不可能出现。而且在独生子女政策执行之初，就已经规划了目前相关政策。

三、如何让人们想生、敢生、生得起

据测算，二孩政策放开或会给我国带来一年最多达500万左右的人口增长，而我省人口每年也或会多出20到40万人。王金营说，一定时期婴儿潮的出现，会带来妇幼保健、学前教育等一系列的问题，需要政府相关部门及早做好应对准备；另外，鼓励按政策生育不同于限制生育，不具有强制性；鉴于部分符合生育条件家庭会受经济条件等因素影响放弃生育，政府还需要在多方面公共保障领域加大投入，确保人们想生、能生、敢生：“生了二孩让企业给辞掉了，她就不敢生了；甚至包括住房，现在住房涨得太快；还有封建习俗。包括农村的彩礼啊，现在是太离谱了……要通过一系列公共政策，公共服务政策的调整，包括医疗、教育、就业，使得一些人能生得起，生得好，让人们敢生！”