为现代农业建设“保驾护航”

　　一提到现代农业，很多人会想到美国现代化的大型农场，在那里，一个农民运用大型机械便可以耕作上千亩土地，通过使用无人机等先进手段便能施肥喷药……而如今，通过培育新型职业农民、农机购置补贴等措施的实行，这些机械化、科技化的现代农业生产手段也能够运用到我国的田间地头。

　　现代农业是与传统农业相对应的农业形态，是以广泛应用现代科学技术、普遍使用现代生产工具、全面实行现代经营管理为本质特征和主要标志的发达农业。自党的十六大首次提出现代农业建设以来，我国农业的综合生产能力明显提高，农民收入显著增加，农村发展速度加快，初步形成了以现代农业引领农村经济社会发展的强劲势头。

　　农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇认为，农业强大是大国发展的必然要求。我国是一个有着13亿多人口的发展中大国，无论是促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，还是破解农业发展中面临的问题，都需要加快现代农业建设。

　　中国财政科学研究院副院长王朝才近日在接受记者采访时说：“现代农业应该能够满足以下特征，即生产能力比较高、从事农业劳动的农民能够得到足够的收入、农业生产的条件和方式是现代化的。而要满足这些条件，就应该考虑到经营规模、机械化、地力保护以及水利等问题，这些都是现代农业缺一不可的。要做好这些，就离不开财政的支持。”

　　据了解，为持续夯实现代农业基础，促进农业增效、农民增收，近年来中央财政支持力度在不断加大。2016年，中央财政大幅增加了资金投入，用于支持农田水利基础设施和现代农业生产经营体系建设等，推进实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，为加强现代农业建设提供了有力保障。

　　从具体措施看，中央财政大力发展高效节水灌溉，积极推进农田水利改革，指导督促东北四省区完成节水增粮行动目标任务，稳步推进农业水价综合改革等，为现代农业发展提供了有力保障。同时，中央财政紧紧围绕发展现代农业的需要，大力支持构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的现代农业生产经营体系；积极探索农业一二三产业融合发展模式；支持农民合作组织发展；支持农业生产全程社会化服务，在部分地区支持开展新型农业生产社会化服务体系建设试点；支持地方特色优势主导产业发展，进一步促进主导产业提质增效和可持续发展，发挥对农民增收的辐射带动作用；大力支持培育新型职业农民，集中资金使用，提高培育效率，确保农业发展“后继有人”。

　　“与工业相比，农业基础比较薄弱，依然是‘弱质’产业，所以发展现代农业离不开财政的支持。对于现代农业发展来说，财政的投入以及持续加大投入力度更为必要。但不能因此而变得盲目，投入应该更具有针对性，明确目标。同时，由于全国情况不同，在推动现代农业建设的过程中，地方应该掌握更多的主动权，更好地加强现代农业建设。”王朝才说。  （张曦文）