中澳正式签署自贸协定

双方85.4%进出口商品协定生效后即零关税

继中韩自贸协定本月初签署后，十年磨一剑的中澳自贸协定17日也正式签署。

中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是中国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

85.4%澳进口商品零关税

根据协定，中澳各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。这大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。

在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对中国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。

在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇；澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并作出便利化安排。

除此之外，中澳还将在包括电子商务、政府采购、知识产权、竞争等“21世纪经贸议题”在内的十几个领域推进交流合作。澳大利亚总理阿博特称自贸协定的签署对两国来说是“重要的历史性”时刻，将使中澳两国、亚太地区和世界变得更好。

中国制造业将获利最多

目前，澳大利亚是中国海外投资仅次于香港的第二大目的地。中国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴，第一大进口来源地和第一大出口目的地。中澳自贸协定生效后，将进一步促进两国资金、资源流动和人员往来，推动两国经济优势互补向持久和深入方向发展。

有研究报告指出，相比澳大利亚在自贸协定中获得的原料、农产品和服务业输出的关税优惠，中国从协定中获利最多的将是制造业，尤其是纺织、服装、玩具和运动器材等制造行业。这些利好会在10年内逐步变现。

中澳自贸协定是继韩国之后，中国与亚太地区又一个重要经济体签署的自贸协定。近几年来，中国自贸区朋友圈不断扩容。目前中国在建自贸区19个，涉及32个国家和地区。加上澳大利亚，中国已签署自贸协定达到14个，涉及22个国家和地区。

中国加快实施自贸区战略，不仅将推动双边经贸关系实现新的飞跃，给民众带来更多质优价廉的商品，而且也将为亚太地区经济一体化进程乃至全球经济发展作出更大贡献。

优质农水产品出现在中国市场

农业在贸易谈判中一直是最为敏感的领域。澳大利亚是农业强国，在自然资源禀赋上，澳大利亚明显优于中国。澳大利亚的农产品种类丰富、质量上乘，因此竞争力比中国产品高出不少。

《中澳自贸协定》在农业领域达成谅解，中国一些农产品取消关税的期限长达15年。对一些比较敏感的农产品，采取关税配额方式。对于更加敏感的产品，则实施特别保障措施。自贸协定达成后，中国有3%的产品关税不降为零，其中大部分为农产品。但即便如此，澳大利亚农产品仍在中国市场拥有很多机会，可以想见，更多优质的澳大利亚牛羊肉、奶制品、葡萄酒、海鲜、水果等将出现在中国的市场上，更好地满足中国消费者对高端产品的差异化选择。

中国企业赴澳投资门槛降低

在投资领域，双方同意相互给予投资最惠国待遇。澳方给予中方大体相当于其给予美国、韩国和日本等贸易伙伴的高水平投资待遇，并以负面清单方式列明。澳方还大幅降低中国私营企业赴澳投资审查门槛，投资免审标准从2.48亿澳元调整为10.78亿澳元。这将帮助那些有志于在澳投资的中国私营企业成为赢家。

根据与自贸协定同时签署的《投资便利化安排》，澳大利亚还将为符合条件的中国投资项下工程和技术人员赴澳提供便利，以解决此前困扰很多在澳中资企业的技术人才短缺问题。

在人员流动方面，中医师、中文教师、中国厨师和武术教练等四种中国特色职业人员将更容易前往澳大利亚，澳方每年给予这四种特色职业人员1800人的入境配额。根据中澳双方签署的《假日工作签证安排》，澳方每年还将为中国青年赴澳提供5000人的假日工作签证。

（新华社北京6月17日电）

编辑： 孙丽君