今天是第25个世界人口日

　　国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍，目前，我国符合单独两孩政策条件的夫妇共有1100多万对。2013年，国家卫生计生委组织的生育意愿调查显示，现有一个孩子的单独家庭，希望生育第二个孩子的占60%左右。从目前看，符合单独两孩政策条件的夫妇总量并不是特别大，不会出现婴儿潮。

　　杨文庄说，单独两孩政策实施以后，妇幼健康服务的数量、质量和服务资源的有效配置将面临挑战。近日，国家卫生计生委印发了《关于做好新形势下妇幼健康服务工作的指导意见》，要求省级卫生计生行政部门针对服务缺口，明确工作措施，公布具有助产技术服务资质的医疗机构名称，动态公布产科床位使用情况，引导群众合理有效就诊。

　　针对记者关于“何时实行普遍生育两个孩子政策”的提问，杨文庄表示，尚无全面放开两孩时间表。

　　杨文庄表示，国家卫生计生委将研究建立出生人口分级监测预警和重大经济社会政策人口影响评估机制，加快全员人口信息数据库建设，完善再生育审批报告和出生人口信息报告制度等。

　　“抢生”是否违法该如何认定

　　在7月10日国家卫生计生委召开的例行新闻发布会上，针对本报记者提出的“从国家公布实施单独两孩政策后，到地方法规实施前‘抢生’的单独两孩家庭应如何认定”的问题，国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，要按照地方法规和政策予以处理。

　　杨文庄说，我国明确规定，各省（区、市）政府负责制订单独两孩政策实施方案，由省级人民代表大会或其常委会修订地方性法规或作出规定，依法组织实施。

　　杨文庄表示，我国地区差异大，在生育行为、生育意愿、生育子女数量选择、性别偏好等方面，也有很大差异，国家卫生计生委尊重地方在立法方面的权力和权限。

　　禁止把落户升学与计生挂钩

　　在国家卫生计生委7月10日的例行新闻发布会上，针对“关于将落户、入学、低保与父母落实计划生育情况挂钩”现象，国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，这种做法损害群众权益，与国家法律法规不符，应当坚决禁止。

　　杨文庄说，早在上世纪80年代，原国家计生委、公安部就联合下发通知，要求各地不得自行设立限制超计划生育婴儿落户的规定和法规。按照国家有关规定和要求，许多地方都明确了凭新生儿出生医学证明即可落户的政策。关于媒体报道及群众反映的一些地方把落户、入学等群众基本的权益与计划生育挂钩，人为设置障碍的情况，国家卫生计生委将会同有关部门加强查处力度，坚决制止这种违法行为，也欢迎媒体监督举报。

　　世界人口日宣传活动举办

　　7月11日是第25个世界人口日。7月10日，国家卫生计生委、辽宁省在沈阳市举办世界人口日宣传活动。国家卫生计生委副主任崔丽出席活动时指出，2014年世界人口日的主题是投资于年轻人，我国将宣传活动的主题确定为“弘扬婚育新风，共创健康幸福生活”，目的是倡导全社会关注年轻人的婚育行为，引导年轻人树立新的婚育风尚，共同创造健康幸福的美好生活。

　　崔丽要求，要把弘扬婚育新风与践行社会主义核心价值观相结合，与社会主义精神文明建设相结合，与我国生育政策调整和加强妇幼健康服务相结合；进一步明确婚育新风的内涵，逐步形成以“婚育文明、性别平等、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭幸福”为核心内容的婚育习俗和社会风尚。

　　宣传活动上还启动了婚育新风公益广告大赛，围绕2014年世界人口日中国主题，面向卫生计生系统和全社会征集作品，形式包括文案创意、平面广告、视频广告等。

　　辽宁省副省长贺旻出席活动并致辞，中宣部、国家新闻出版广电总局、全国总工会等婚育新风进万家成员单位代表参加活动。联合国人口基金驻华代表处派员参加并致辞。

　　婚育新风10条核心信息发布

　　在7月10日国家卫生计生委召开的例行新闻发布会上，该委发布了婚育新风10条核心信息及标语口号。

　　婚育新风10条核心信息包括：倡导婚育新风，体现时代特色；提倡简朴文明的婚礼；夫妻双方有实行计划生育的义务；恪守生育伦理，负责任地养育子女；生男生女一样好；提倡婚前保健、孕前优生健康检查；提倡住院分娩和母乳喂养；知情选择安全有效的避孕方法；掌握性与生殖健康知识；弘扬家庭美德，塑造良好家风。婚育新风标语口号内容涉及婚育文明、性别平等、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭和谐等方面。

　　婚育新风进万家活动是由中宣部主导、13个中央和国家部委局办以及群众团体组织齐抓共管、国家卫生计生委具体实施的全国性活动。自1998年10月延安会议提出婚育新风进万家活动的概念以来，该活动目前已经覆盖全国84个示范市（地、州、区）和全国1/4人口。

　　30年累计多生男孩约3000万

　　在7月10日国家卫生计生委召开的例行新闻发布会上，婚育新风进万家活动专家组组长、南开大学原新教授指出，中国持续30多年出生性别比偏高，已累计多出生2400万名～3400万名男孩，导致性别结构失衡。

　　原新说，正常的出生人口性别比应该是每出生103个～107个男孩，对应100个女孩。中国1982年为107.2，2004年达到峰值为121.2。从2009年开始，下降到120以下，但下降速度缓慢。2013年，中国出生人口性别比为117.6。

　　导致中国出生人口性别比偏高的根本原因是经济、社会、文化等因素造成的男孩性别偏好，直接原因是非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠（简称“两非”）。

　　据介绍，为治理出生人口性别比偏高问题，国家卫生计生委联合有关部门加大了对“两非”行为的打击力度，2013年共查处“两非”案件9400多例。