专家：京津冀空间布局存在很大问题

“谈京津冀合作，还有另一层含义，京津冀雾霾很严重，汽车众多排放多是很大的原因；但是从地理上来看，北边是燕山、西边是太行山，两大山脉是重要的原因，这里的环境容量比较小，所以有一个说法‘环保靠风’，没有风就形成了雾霾，雾很难散发出去，这是个地理条件。”

正在举行的天津论坛上，京津冀话题成为众人瞩目的焦点。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成在演讲时发表如上观点。

肖金成指出，京津冀空间布局确实存在很大的问题，其首要就是北京发展面临困境：人口膨胀；交通拥堵；环境恶化；而这些问题靠北京自己很难解决。“第二个问题，京津冀之间经济差距不断拉大，河北与北京的差距与天津的差距；区域合作步履维艰。”

他并提出空间结构优化的思路：其一，要缓解两大都市的人口压力，要扩大地级市的实力，提升新局的吸引力，增强城镇的承载率；其二，要形成三核引领、四圈互动、一轴两带、多点支撑的空间结构。

“‘一轴两带’即京津唐发展轴，滨海经济带、京广北段的经济带。”肖金成告诉记者，所谓“三核引领”，除了北京、天津、河北之外，北京、天津可以带动北部地区，石家庄应该是未来发展的重心，通过它的发展带动中南部的发展。

他还解释，“四圈互动”主要是指首都圈、天津都市圈、石家庄都市圈、秦皇岛城市圈。“之所以把秦皇岛放进来，石家庄离北京290公里，而秦皇岛离北京也是290公里，增加两个点才有利于把京津冀实现协同发展。”

肖金成认为，可以把中关村、北京经济技术开发区、天津滨海新区、曹妃甸新区、北戴河新区、渤海新区、正定新区、冀南新区等作为多点支撑，通过新区来聚集产业和人口。

“实现京津冀协同发展有五个目标：基础设计相连相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态环境联防联控，”肖金成表示，如此这样，京津冀就能实现协同发展。