薛家明:砍下追责之剑，才能治“形象工程”之殇

    继前日今年首轮中央巡视10个巡视点“晒”出整改报告后，昨日，辽宁、新疆也“晒”出整改报告。报告显示，辽宁部分县市举债搞形象工程问题。此前各轮巡视，中央巡视组反馈发现的问题时，也曾提到“政绩工程”、“形象工程”。但随后“晒”出的整改报告中，并没有具体详细的巡视整改措施。不同以往，本轮巡视整改报告，辽宁、福建都将“政绩工程”、“形象工程”列为重点整改内容。（10月12日 《新京报》）

    提到“政绩工程”、“形象工程”，公众并不陌生。这些年，山寨白宫、高仿的人民大会堂、打着民生幌子修建的观光铁路、“疯狂又狂妄”的山顶挖湖等报道可谓是此起彼伏，从未间断过。《中国青年报》曾进行一次网上调查，有多达97.5%的人表示自己所在的城市里存在形象工程。“政绩工程”、形象工程泛滥的程度可见一斑。

    “形象工程”之所以广受诟病，一方面是因为形象工程不顾地方财政实际。譬如，今年国家级贫困县湖南省安仁县，投资1.8个亿，占地百亩的豪华行政中心。另一方面形象工程不符合地区实际。譬如，地处西北的陕西省西安市斥资5亿元打造了一个号称“亚洲最大”的音乐喷泉，而陕西省是一个严重缺水的省份。试想，以压缩公共财政、公众资源的方式，让形象工程“野蛮生长”，群众怎能不沸反盈天？

    近些年，形象工程虽已成为过街老鼠人人喊打。但遗憾的是，形象工程却从未淡出群众的视野。官员为何依然热衷于大搞形象工程？一是由于缺乏约束。官员中频出“高山出平湖”创意的规划之神，归根到底是监督“失明”。试想，在书记、市长一言，就可以在专家的规划上随便“涂鸦”，出现规划之神难么？二是牟利。部分地方官员热衷搞面子工程，回扣也是重要因素。今年落马的“最美拆迁女市长”韩迎新，就倒在开发商的利益输送上。于是，在畸形政绩观的驱动下，形象工程总是习惯于“抢头条”。

    如何根治形象工程、政绩工程？其实，方法并不复杂，严格监管、严厉问责即可。毕竟，形象工程不同于腐败案件，无论象工程以何种形式更换马甲，终究不可能“隐身”。比如，豪华政府办公高楼，无论是被命名为培训中心，还是辩称为“企业援建”，只要政府部门进驻，大家都能看得到。只要用心查、严格处罚，必然能够根治形象工程之疾。

    此次，中央将形象工程、政绩工程作为巡视必须，应该说已经抓到了根治的“药方”，自然令公众充满期待。但应该意识到的是，将形象工程列为重点整改内容，只是根治的第一步。要彻底根治，要猛药治疴。君不见，近年来被曝光的政绩工程不少，可因此落马的官员有几个？因此，必须要晒整改，更要让问责之剑落地，让官员不敢乱建形象工程。以便为在思想上校正官员政绩观，使之不想建，赢得时间与空间。