前三季度我省民生重要工作进展情况

今年以来，全省人社系统坚决贯彻落实中央和省各项决策部署，就业创业扶持力度持续加大，保持了全省就业局势总体稳定、稳中有进，城镇新增就业创历史同期最高水平，登记失业率为历史同期最低，为完成全年目标任务打下了坚实的基础。

一、就业局势保持总体稳定。 1-9月份，全省城镇新增就业77.98万人,比去年同期增加0.41万人，完成省计划的95.1%。高校毕业生就业率87.84%，比去年同期略有提高。城镇下岗失业人员再就业21.39万人，比去年同期减少0.08万人，完成省计划的89.1%。其中就业困难对象实现再就业8.98万人，比去年同期增加0.9万人，完成省计划的89.8%。农村劳动力转移就业人数比年初增加44.06万人，完成省计划的88.1%。全省城镇登记失业率为3.27%，控制在4.5%以内。全省零就业家庭动态清零。就业补助资金支出15.89亿元，就业政策补贴惠及32.2万人次。相继出台2018年高校毕业生就业创业、基层成长计划、做好去产能职工安置工作、做好就业扶贫工作、退役军人就业创业等系列文件，开展重点工作督察狠抓各项政策落实。 一是 突出抓好高校毕业生就业。实施“高校毕业生就业创业促进计划”，开展“高校毕业生就业服务月”活动，实行实名制动态管理，提供“一对一”跟踪式指导和服务，及时为应届毕业生兑现求职补贴。多渠道征集3.96万个高校毕业生就业见习岗位，向社会公开发布，11月底前组织见习人员上岗对接。完成2018年“三支一扶”计划人员招募上岗工作，发挥基层项目在引导和鼓励高校毕业生到基层工作的示范引领作用。简化大中专毕业生就业服务网络系统省级审核环节，就业报到证实现网上审核、院校自主核发。 二是 促进创业带动就业。大力实施农民工等人员返乡创业专项计划，积极有序推进各地农民工返乡创业园建设。开展“创业就业孵化基地培育活动”，全省建设孵化基地280家，评出50家省级示范创业就业孵化基地，每家给予50万元资金奖补。新发放创业担保贷款10.31亿元，扶持创业11948人，带动吸纳就业27206人。组织第三届‘中国创翼’创业创新大赛河北省选拔赛，3233个项目报名参赛，11个项目入围全国选拔赛。(我省在全国决赛中共获二等奖1名、三等奖1名，优秀奖3名，我厅获大赛优秀组织奖)。 三是 强化就业失业服务。实施失业保险援企稳岗“护航行动”，为79家企业发放援企稳岗补贴2.27亿元。开展失业保险支持技能提升“展翅行动”，发放技能提升补贴5216.44万元。实施职业教育和就业培训工程，培训49.34万人,完成全年任务的123.33%。

二、社保政策体系进一步完善。 截至9月底，城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到1255.38万人、1015.13万人、545.45万人、888.92万人、762.74万人。城乡居民养老保险参保人数达到3501.87万人,城乡居民医疗保险参保人数达到6890.2万人。 一是 社保基金征缴大幅增长，退休人员待遇连续上调。持续深化企业职工养老保险省级统筹制度改革，1-9月征缴收入656.6亿元，同比增收119.9亿元，增长22.3%，完成全年计划的83.6%。连续第14年提高企业退休人员养老金，调整后月人均达到2654元，略高于全国平均水平。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高至108元。 二是 积极推进医保支付方式改革。开展省本级基本医疗保险按病种付费试点工作，试点按病种付费的病种已达到100个以上。全省各统筹区全部接入国家跨省异地就医系统，实现跨省异地就医直接结算；所有县（市）均开通省内异地就医直接结算。 三是 降低社保费率，继续实施阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策，预计全年为企业减负9.6亿元。

三、人才体制机制改革不断深化。一是 积极搭建人才平台载体。中国（河北固安）博士后成果转化基地累计签约入驻成果转化项目103个，投资金额超50亿元，年产值达20亿元。在第45届世界技能大赛全国选拔赛上,我省推荐的46名选手取得2个第一名、3个第二名，8个项目11名选手入选国家集训队，均创历史最好成绩。 二是 加强人力资源市场建设和人力资源服务业发展。会同省委组织部等5部门联合出台《河北省人力资源服务业发展行动计划》，提出放宽市场准入条件、政府扶持引导、推进产业集聚发展、培育优质服务品牌、优化行业发展环境等措施。 三是 认真组织实施各类人才项目。开展“2018海外人才京津冀创业行”“京津冀招才引智大会”“第八届河北省沿海经济隆起带高级人才洽谈会”“首届高新企业创新创业国际联盟论坛”等，发布就业岗位11000余个。

四、工资收入分配制度改革不断深化。一是 扩大公立医院薪酬制度改革试点范围。完善基层医疗卫生机构绩效工资政策，允许基层医疗卫生机构自主申报绩效工资总量，在分配中向全科医生倾斜。 二是 落实艰苦边远地区津贴标准正常增长机制，将一类区提高到月人均210元、二类区350元、三类区580元。

五、劳动关系总体和谐稳定。一是 治理拖欠农民工工资。制定印发《关于构建保障农民工工资支付长效机制的意见》，实施治理欠薪“冬病夏治”工程，将评选出的50家劳动保障守法诚信优秀等级企业和各市上报的15家存在重大劳动保障违法行为用人单位向社会公布。制定出台《河北省拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法实施细则》，将各市上报的5家严重拖欠农民工工资的用人单位，依法纳入“黑名单”管理，开展多部门联合惩戒。 二是 加强劳动监察执法。1-9月，全省共检查用人单位20103家，为5.2万劳动者追发工资待遇5.37亿元，补签劳动合同3万余份，督促用人单位为1.37万劳动者补缴社会保险费415.39万元。

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