“三个清单”制度防止不作为乱作为

如何管住“看得见的手”，代表委员建言推进依法行政——“三个清单”，管住不作为乱作为

靠法治为改革护航，才能确保改革行稳致远。

政府承担着维护人民利益的重要职责。“以政府自身革命带动重要领域改革。”参加全省两会的代表委员认为，必须大力推进依法行政，把权力关进制度的笼子，不断提高政府工作法治化水平，全面履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

推行“三个清单”制度，防止不作为乱作为

权力清单、责任清单、负面清单，“三个清单”制度直接对应政府“法无授权不可为”、“法定责任必须为”，确保企业“法无禁止皆可为”。

2014年，针对发展环境不优问题，我省全面开展建立行政权力清单。邯郸已率先公开市本级1461项行政权力“家底”。沧州正在全面推行政府权力清单制度，重点推行企业固定资产投资项目核准、因公出国（境）审批等行政许可和非行政许可审批事项公开。“政府行使权力应该在法律规定的范围内。”省人大代表、沧州市长王大虎表示，推行权力清单制度，把政府能干什么清清楚楚、详详细细列出来。清单中有的，政府可以干；清单上没有的，政府就不能干。

根据省政府有关方案，2015年，省级部门将于3月底前完成建立责任清单制度工作，市、县部门于6月底前完成。“这肯定是今年的一场重头戏。”省政协委员、省国土资源厅副厅长王保民表示，推行责任清单制度，进一步明确部门职责，必将更好地发挥政府部门的职能作用，提高行政效能和服务效率，有利于群众监督，从而有效解决懒政、怠政、不作为等问题，管住政府这只“看得见的手”。

在建立责任清单制度过程中，王保民委员认为，要对行政机关的职责、与相关部门的职责边界、事中事后监管措施和公共服务事项等4项内容进行全面梳理，明确职责定位，加强和完善内部监督机制。同时，制定完善责任追究等相关制度，确保“责任清单”发挥好制度功能。

专题： 2015年河北两会