一桩令人期待的"婚姻"

　　万物生长的5月，记者在石家庄市河北会堂见证了一场特殊的“婚礼”。婚礼的一方是地方政府，另一方则是社会资本，他们组成的是一个被称为PPP的新“家庭”。 　　

　　一年多来，PPP从一个相对陌生的新名词，成为社会广泛关注的高频词汇。财政部按照国务院统一部署，建立机制，设立机构，搭建框架，初步构建了包括操作指南、合同指南、财政承受能力论证指引等文件在内的PPP制度体系，为PPP在全国的发展奠定了基础。财政部部长楼继伟去年年底提出，2015年推广PPP模式要有新突破。进入2015年以来，PPP模式在全国各地方兴未艾，目前已经覆盖了养老、环保、交通、水利、水污染防治和收费公路等领域，并仍在不断“开疆拓土”。 　　

　　在河北会堂举行的这场PPP重点项目推介会，正是上述PPP浪潮的一部分。记者现场目睹了PPP项目在经过前期充分孕育，最终由地方政府和社会资本现场签约、“破壳而出”的这一过程。 　　

　　据了解，此次推介会共推出了32个重点项目，总投资约1330亿元。记者在项目展示大厅看到，许多展板前站满了前来参会和考察的客商，他们一边认真阅读展板内容，一边向工作人员咨询项目情况。一位来自世界500强企业集团的客商代表告诉记者，他们公司的业务与河北此次推介的PPP项目非常对路，加之国家出台京津冀协同发展规划，公司对于此次推介会的项目“兴趣很大”，并且和其中的一个项目有了初步接触。记者还看到，来自河北威县的项目单位代表、财政局领导则正在和一家社会资本的客商代表围成一圈，热烈讨论如何完善合作框架。 　　

　　河北省财政厅相关负责人告诉记者，此次推介会吸引了省内外200多家客商以及多家中介机构代表，数量之多和热情之高超出了他们的预期。 　　

　　河北的PPP项目之所以能够获得客商的青睐，正如河北财政厅厅长高志立所总结的，河北拥有推广运用PPP的天时、地利、人和。天时，即在习近平总书记的亲自倡导推动下，京津冀协同发展已经上升为国家重大战略。随着《京津冀协同发展规划纲要》的通过和推进实施，河北在基础设施落后这块短板方面的投入将非常巨大。地利，即河北具有不可比拟的环京津区位优势。按照《京津冀协同发展规划纲要》部署，未来一个时期首都将有大量的非核心功能和产业疏解转移到河北。同时，河北是钢铁、水泥、玻璃等产业大省，具有加强基础设施建设的资源优势。人和，即河北省委、省政府高度重视项目建设，省委、省政府主要领导多次强调要推广应用PPP模式，全省上下正千方百计为企业服务、为项目服务，努力创造优良的亲商、安商、惠商环境。 　　

　　此外，以诚待客，舍得拿出来含金量高的“好”项目是此次推介会成功举行的基础。记者留意到，此次推介会即是以“诚信合作、发展共赢”为主旨，与会的河北省领导和省财政厅负责人也多次强调这一点。河北省财政厅相关负责人告诉记者，此次推出的32个重点项目都是在经过了前期的两轮筛选和省内外专家评审后，从数百个项目中脱颖而出的，是名副其实的百里挑一，含金量高，回报稳定。 　　

　　由于PPP项目周期长达数年甚至数十年，项目签约只是漫长旅程的开启。正如与会专家所言，PPP不是一场炫目的婚礼，而是一桩长久的婚姻。从河北此次PPP项目推介会的情况看，由于已经具备了基本完善的PPP制度框架和外在环境，加上项目的精挑细选，这桩“婚姻”的基础较为坚固，前景令人期待。 (刘国旺 徐丽红)