PPP项目咨询师走进石家庄
PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
根据国务院办公厅转发财政部 发展改革委 人民银行 《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发[2015]42号)；大力培养PPP专业人才，加快形成政府部门、高校、企业、专业咨询机构联合培养人才的机制。政府和社会资本合作培训中心、中国PPP大讲堂已在全国已举办了将近100多场PPP基础能力建设培训，后续的培训将以各个行业PPP项目实际操作、PPP金融服务体系应用、PPP项目第三方咨询顾问机构发展等三大内容为主。
为了进一步提升PPP专业咨询顾问机构、财税法务团队力量，承担政府和社会资本合作模式推广职责，提高PPP专业水平和能力。2015年12月，政府和社会资本合作培训中心、中国PPP产业大讲堂将分别在石家庄市、厦门市举办：政府和社会资本合作(PPP)第三方咨询顾问机构专题研讨暨PPP项目经理、PPP项目咨询师(高级)培训班。
一、培训内容：
模块一 PPP项目第三方顾问咨询机构
1、PPP顾问的角色划分及其参与领域：
Ø PPP顾问的必要性以及角色划分；
Ø PPP顾问的参与领域；
2、咨询公司PPP项目的运作实施四个阶段中的作用：
Ø 前期准备和策划阶段；
Ø 项目法人招投标阶段；
Ø 合同谈判阶段；
Ø 项目公司组建与协议签署阶段；
2、政府或社会资本方如何选择咨询机构：
如何选择一家好的咨询机构，又快又好地把项目做下来？对政府和社会资本方而言，确实是个不小的难题？
Ø 困惑一：机构庞杂，不知该选哪一家？
Ø 困惑二：资质不清，不知如何区分？
Ø 困惑三：收费偏高，不知道如何砍价？
4、目前我国的ppp项目咨询服务中存在以下问题
Ø PPP实施方案不清晰，缺失对PPP项目后期的建设和运营管控；
Ø 盲目要求政府补贴，对补贴额度的要求 缺乏科学客观的测算；
Ø 对于经营年限没有经过系统和准确的测算；
Ø “物有所值论证”环节没有受到足够重视，基本都是为“走程序”；
针对以上困惑和问题，给出三条经验供参考：
Ø 中介机构的选择必须充分竞争，在政府采购中坚持公平公开公正，择优选择中介机构。
Ø 测算要严谨。物有所值评价要考虑项目全生命周期内不同方案的成本和风险，财政承受能力认证要考虑全生命周期过程的财 政支出责任(主要包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等)
Ø 权责明晰，本级政府负责本级PPP项目测算的真实性、准确性，对其后期政府采购、运营全生命期负责。
5、案例说明：PPP咨询机构的组建和入库投标和“入库门槛”问题
(XX省PPP咨询机构的招投标文件要求)：
Ø 资格性和符合性检查响应对照表；
Ø 资信证明文件要求以及从业人员情况表；
Ø 业务状况汇总表以及投标人业务内部相关制度(格式自定)；
Ø 实施方案及保障措施
Ø 投标人为：XX省政府和社会资本合作(PPP)模式项目第二批专业咨询服务机构的承诺书
Ø 投标函格式和开标一览表
(XX省PPP咨询机构的公开招标问题分析)：
Ø 为何“建设工程咨询公司”占比颇多？
Ø 为何政府和社会资本方对PPP咨询服务的认识不足？
Ø 为何各级政府均开始招标建立PPP咨询库，咨询机构却疲于应付？
Ø 为何咨询服务机构专业能力参差不齐？从业人员能力不够？
6、案例分析：PPP咨询有限公司操盘的三个自来水厂案例比较研究
Ø 某水厂的产权转让与回购(完败)
Ø B市水厂的PPP运作(折衷)
Ø 某污水厂TOT项目(完胜)
模块二 物有所值评价和财政承受能力论证及方案编写
1、物有所值含义和评价框架体系；
2、物有所值定性评价；
Ø 物有所值定性评价基本框架和步骤；
Ø 物有所值定性评价指标的构建；
Ø 物有所值定性评价报告编写讲解；
3、物有所值定量评价
Ø 物有所值定量评价基本框架和步骤；
Ø 公共部门比较值和影子报价的制定；
Ø 物有所值定量评价报告编写讲解
4、财政承受能力论证基本框架和步骤；
Ø 财政承受能力论证报告讲解；
Ø PPP项目实施方案讲解；
Ø 国家PPP示范项目申请报告的编制要点及评审标准讲解；
模块三 PPP项目合同设计和各模块核心条款设计
1、PPP项目的合同体系构成及特征；
2、PPP项目投融资合同核心条款的设计；
3、PPP项目工程建设合同核心条款的设计；
4、PPP项目运营和服务合同核心条款的设计；
5、PPP项目风险转移与规避合同条款的设计；
6、PPP项目收入和回报合同核心条款的设计；
7、PPP项目通用的合同模板介绍；
模块四、PPP项目融资实务操作
1、PPP项目融资的概念和特征；
2、PPP的主要融资模式和需要解决的核心问题；
3、PPP项目股东的结构选择；
4、PPP项目动态股权结构设计与调整；
5、PPP项目融资银行的评审要点解读；
6、PPP项目的风险类型及控制；
7、PPP项目的融资、退出以及案例分享；
8、PPP机制下财政支持基金的设立与投资管理
9、PPP项目股权基金设立、募集与投资管理
10、PPP项目的金融标准化、资产证券化融资设计
二、参加人员
政府：能源、交通运输、水利、环保、农业、林业、科技、保障性安居工程、医院、卫生、养老、教育、文化等部门人员；
企业：金融行业、工程行业、节能环保行业、法律行业；国有大中型企业、大型民企以及上述各领域企事业单位管理人员。
三、培训时间和地点(具体报到地点开班前一周发送)
石家庄市 2015年12月21-23日 (21日全天报到，23日下午17:30结束)
厦门市 2015年12月29-31日 (29日全天报到，31日下午17:30结束)
四、培训费用
1、培训费用：人民币 3200元/人，(包含教材、场地、听课、专家等费用；食宿交通统一安排，费用自理；如需证书工本费自付：①政府和社会资本合作高级项目经理，②政府和社会合作高级项目咨询师)。
2、缴纳方式：培训费可以选择现金、刷卡、汇款等方式缴纳。
3、优惠政策：前期学员参加后期培训免培训费。
五、报名办法
请在培训中心网站培训公告栏目下载文件通知及报名表并按要求认真填写，发送到邮箱。
六、培训优惠说明
所有参加培训的学员，在2015-2016年度内参加后续举办的培训(每月1-2期)免培训费，具体详见政府和社会资本合作培训中心公告。