《河北日报》 6月6日 安全生产专版
12.06.2017 22:31
本文来源: 安全生产监督管理局
坚持标本兼治 全面遏制重特大事故 王亚军 张家口市属于经济相对落后的地区，要想实现欠发达地区安全工作不欠账的目标，就必须努力探索出一条符合实际的跨越式发展道路。特别是当前和今后几年，张家口市正值筹办冬奥会的关键时期，做好安全工作，对于举办一届“精彩、非凡、卓越”的冬奥会意义特殊、责任重大。去年以来，张家口市紧紧抓住国务院安委办将该市确定为全国标本兼治遏制重特大事故试点城市的机遇，坚持从顶层设计、目标制定、制度建设和工作落实等方面下功夫，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，确保做到细致、精致、极致。
科学制定工作方案。认真学习研究国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》《全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》两个纲领性文件，制定了张家口市《标本兼治遏制重特大事故工作方案》和《工作指南》，提出了构建安全生产责任、安全监管监察、源头治理、预防控制、技术支撑、应急救援和保障推进等7大体系的“双重预防”建设任务，明确了保护生命的25项重点工作。
全面开展辨识评估。积极委托国家安全监管总局研究中心，按照“全面排查、不留死角，突出重点、保证实效”的原则，正在对全市开展“横向到边、纵向到底”的全方位安全风险辨识评估，切实将各行业领域以及城市发展中可能引发重特大事故的风险和隐患全部排查出来，并提出应对事故灾害的科学防范对策，逐一落实管控措施，切实解决安全监管“想不到、管不到”的问题。
强化安全风险管控。根据安全风险辨识评估结果，在各行业领域制定风险管控和隐患排查“双清单”，并依据清单和安全风险分级标准，对照企事业单位和城市安全管理措施，将安全风险评估确定为红、橙、黄、蓝（红色为最高级）4个管控等级，建立行业领域风险数据库和风险空间分布图，并适时调整预防级别、解除预警，实现风险点清单化、动态化管理。目前，正在绘制煤矿、非煤矿山、危险化学品等13个行业、9778处安全风险、28.6万处安全隐患数据库和分布图。
提升全民安全素质。积极邀请国际和国内著名的安全风险管理专家，对县区、部门和重点企业主要领导、分管领导和管理人员，分层次、分批次开展安全风险理论知识专题培训，指导各企事业单位开展全员安全风险知识培训。同时，利用网站、微信等新媒体广泛开展了安全知识网络培训活动。
下一步，张家口市将以“试点城市”创建为抓手，进一步夯实安全生产工作基础，通过标本兼治不断提高本质安全水平，努力为全市经济社会发展和冬奥会举办创建优良的安全环境。
（作者系张家口市人民政府副市长）
全面落实企业安全生产主体责任 关键在领导、核心是责任、重点要担当
苏铁成 第十六个全国“安全生产月”的主题是“全面落实企业安全生产主体责任”，就如何全面落实好企业安全生产主体责任，我有三点认识和体会。 全面落实企业安全生产主体责任，关键在领导。各级领导是指挥、带领、引导、鼓励和影响组织中每个成员的管理者、决策者，起着不可替代的决定性作用。一方面，落实安全生产责任制是一个静态与动态相结合的过程，在这个过程中，领导既是指挥员、又是战斗员，是命令的下达者，方向的引导者，业绩考核的监督者，自始至终调控着每个环节，直接影响和决定着执行者的行为和工作行动；另一方面，领导具有法定权、强制权等职位权利，同时又有模范权、奖惩权，在组织中起着榜样和标杆作用，职能性质决定着领导具有较强的主观能动性，可在宏观上有效把握，同时在落实环节上进行调控，从而保障整个责任体系的有效落实。
全面落实企业安全生产主体责任，核心是责任。安全生产责任重于泰山。省、市分别出台的安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定，已明确各级各类人员的职责，关键还是责任心的问题。有些人没管好出了事就归结于能力不足，觉得自己尽力了，结果不好不能怪自己，可事实上，没管好出了事，绝大多数是责任心的缺失。通过对近几年我市安全生产事故的回顾，不难发现，在安全管理领域，仍然存在管理缺位、思想松懈、工作不实、投入不足、作风漂浮等问题。追根究底，这些问题的发生都是因为责任心出了问题，责任心强的干部工作上就不会松懈，责任心强的职工工作期间也不会有侥幸心理，责任心强的管理机构更不会出现缺位、管理不严的行为。因此，全面落实企业安全生产主体责任的核心就是责任，如果没有强烈的责任心和使命感，落实安全生产责任就是一纸空文。
全面落实企业安全生产主体责任，重点要担当。责任是胜任工作的前提，敢于担当则是管好安全生产的必备精神，有责任就必须要有担当。实践证明，能否落实好安全生产主体责任，要看有没有担当的勇气、有没有付出的豪情、有没有坚强的信心。如果有强烈的责任心，在安全管理和决策上，就会严于履职、敢于担责、勇于负责，认真践行“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，全身心地投入到安全生产管理中，不放过任何角落，不忽视任何细节，坚决守住安全这条红线，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度，就一定能使安全生产形势实现持续稳定好转。
（作者系承德市人民政府副市长）
“一带一路”高峰论坛期间全省安全生产形势平稳 为确保“一带一路”国际合作高峰论坛期间全省生产安全，5月12日至16日，省安委办组成11个督导检查组，在我省各地开展督导执法检查，期间共提出工作意见建议38项，召开安全生产警示教育会2次。对54家生产经营单位进行了现场督导检查，共发现各类问题和隐患303项，行政处罚18.1万元，责令停产停工企业2家，关闭取缔非法生产经营单位1家。全省安全生产形势保持了平稳态势，为“一带一路”国际合作高峰论坛顺利举行创造了良好的社会环境。
开滦集团东欢坨煤矿通过国家一级安全生产标准化试点矿井考核验收 近日，国家煤矿安监局组织由4个专家组和1个标准起草专家组成的指导组，对我省开滦集团东欢坨煤矿进行一级安全生产标准化试点矿井考核验收。考核组详细听取了该矿安全生产标准化试点工作开展情况，通过检查现场、查阅相关文件资料和记录等方式，对安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、采煤、掘进、机电、运输、地质灾害防治与测量、职业卫生、安全培训和应急管理、调度和地面设施等11个专业进行了严格、细致、全方位的检查，最终确认东欢坨煤矿达到了国家一级安全生产标准化矿井定级标准。
我省落实国家《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》 《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》于今年5月1日起开始实施。为保证办法的有效贯彻落实，近日，省安监局印发通知对相关工作进行部署，并提出明确要求。
通知要求建立完善建设项目立项信息共享机制，建立建设项目职业病防护设施“三同时”项目监管清单，制定年度监管执法计划；划定省、市、县分级监管范围，加强监督管理，督促建设单位按规定开展建设项目职业病防护设施“三同时”工作；项目建设单位按照规定的时间节点进行职业病危害预评价及评审、防护设施设计及评审、职业病危害控制效果评价及评审、职业病防护设施竣工验收；对职业病危害严重的建设项目100%进行核查，职业病危害较重和一般的建设项目按不低于30%的比例进行核查；坚持查安全生产必须查职业健康，查职业健康必查“三同时”，对发现的违法行为依法予以处理。
本文来源: 安全生产监督管理局
12.06.2017 22:31
省林业厅：严格落实防汛责任及安全生产责任
为扎实做好我省（河北省）林业防汛抗灾救灾及安全中国新闻社河北分社