河北鼓励社会资本投资电力建设 利益保障仍待观察

　　日前通过的《河北省电力条例》鼓励社会资本投资电力建设和发展清洁能源……(《法制日报》)

　　电力等能源垄断行业向来为社会资本眼红，推动社会资本进入金融、能源、铁路等领域的改革“传言”，总是让不少社会资本心潮澎湃。尽管利好政策使专家和社会资本兴奋不已，政策和法律允许(或鼓励)社会资本进入电力行业，但社会资本还面临着玻璃门，多重壁垒仍使社会资本不敢品尝诱人的蛋糕。

　　首先，对于社会资本而言，最关心的是能否赚钱。从国家电网混合所有制改革的整体框架看，钱景看好的特高压输变电线路、抽水蓄能电站都不在开放名单之列。而国家电网的核心业务仍然控制在国家电网的“手里”，作为全国一盘棋中的一枚棋子，河北省的地方立法究竟能给社会资本分多少羹，仍值得继续观察。

　　其次，社会资本投资电力建设盈利模式不明，利益基本没有保障。其实，社会资本在多年前就已低调的进入电力领域，但时至今日，盈利者甚少。同时，社会资本在与垄断电企博弈中，始终弱势。其中，有多个“惨案”值得回味。