黑电台24小时播放不雅信息 客服电话来自石家庄
爱听广播的你可能对广播节目中的很多广告习以为常，但是你可能还不知道，这些广告并非都是获得播发许可的广告，其中相当一部分是未经相关部门批准的黑广播电台播放的。
8月初，有市民向本报反映，频率为96.2 MHz的广播电台在播放药品广告时，节目中自称老顾客的听众在电话中与主持人应声相和，用露骨低俗的语言绘声绘色地描述着夫妻之间的性爱细节，互动谈话低俗淫秽，且24小时播放期间都没有整点报时，怀疑该广播节目是黑广播电台播放的。
本报记者历时4天调查，将此事向相关执法部门反映后，执法部门确认其确为黑广播电台，并依法将其查处。
调查 黑广播电台内容8小时一循环
8月7日上午9点，在白马小区，爱听广播的刘女士在收听96.2MHz的广播电台节目时，发现该广播电台在播放：“女人都是人，都会有七情六欲、都会有生理的渴求，那种渴望就会像吸了鸦片似的……”
“这个广播的内容实在太淫秽了，要是在家里大声播放出来，对家里的小孩影响得多大啊！”刘女士说，这样的广播节目都能公开播放，觉得很不可思议。
记者随后分时段对该调频进行了收听，发现该广播电台节目属于重复播放，每8小时一循环，循环时间为凌晨12点、早上8点、下午4点。
黑广播电台大都在夜间播放
8月8日凌晨1点，在国展中心附近跑出租车的李师傅，也能收听到96.2 MHz的广播。“这个广播里的主持人讲得很恶劣，有时还教你夫妻性生活的姿势，太淫秽了。”李师傅说，这类非法保健药品广告他在夜间开车时听到得最多，内容大部分是以主持人与听众互动的形式来推广他们的药品，白天时很少听到。
在网上论坛中，喜欢听车载广播的一名昆明网友也表示：“这个广播我曾听到过，内容尺度很大。”
主持人24小时不休息
8月9日晚上7点，在潘家湾附近的东华公园，问及公园内散步的市民是否听过96.2 MHz的广播时，市民鞠先生说，他前几天曾无意中听到这个广播，当时广播正在介绍“补肾养血丸”能治疗糖尿病和前列腺炎，患有前列腺炎的他便好奇地听了起来。
“本药已经国家权威机构验证，经全国十二个少数民族专家联合研制，通过国药二代认证，对阳痿、早泄、前列腺炎、睾丸炎、糖尿病等男性疾病有独特疗效……”鞠先生说，当时他听广播里说药品的优惠活动两天后到期，就拨打了咨询电话。
“客服人员听我只是询问药品的疗效，没有提出要购买后，就将电话挂断，我之后又拨打了两次，同样都被挂断。”鞠先生说，几天后，他发现该广播节目里的优惠活动一直是两天，而且主持人郑佳(音)从早到晚都在与听众互动，好像从来都不休息，他才发现这个广告有问题。
药商要求听众先汇款
8月10日下午3点，根据广播内容，记者拨通了客服热线。客服人员告知该药的国药准字为“Z19904010”，继续询问如何购买时，电话突然被挂断。
再次拨通电话后，客服人员说：“由于打电话购买药品的人很多，刚才您的电话被挤掉线了，现在购买价值1485元共6个疗程的药可以货到付款，稍后我会把一个手机号码发给你，请把你的姓名和收货地址以短信发送给我们。”
将信息发送到客服人员所给的手机号码(归属地河北石家庄)后，对方来电说：“稍后我们会再和你联系。”几分钟后，另一个手机号(归属地同为河北石家庄)打来了电话，自称是张大夫的对方说：“我们公司现在在河北省做活动，其他地方要先付款，你打钱后，我们将很快发货。”
在国家食品药品安全监督管理局的网站上，记者查询到国药准字Z19994010确为“补肾养血丸”，其生产商为河南一家制药公司。
记者致电该制药公司后，该公司招商部工作人员高女士表示：“我们公司没有在河北做过活动，也没有在广播上做过任何售卖活动。”
查处 多部门联合执法取缔黑电台
8月10日上午，记者将调查结果反映给市文化广播电视体育局(下称市文广体局)，市文广体局广播电视体育执法处金林华处长介绍：“根据《广播电视管理条例》的规定，任何未经文广体局批准设立的广播电台，都属于非法黑广播电台，一旦发现，我们都将依法予以取缔。”
8月13日上午，金林华表示：“我们在和昆明市无线电管理局等相关部门联合行动后，已经取缔了该黑广播电台。”
昆明市无线电管理局无线电监督检查处徐进中处长介绍：“8月10日，我们接到昆明市文广体局的反映后，立即让我们局分布在市区不同位置的无线电固定监测站、移动监测车和便携设备对频率为96.2 MHz的广播电台进行了定位监测。”
“8月12日晚，最终发现黑广播电台位于昆明市世纪俊园一期C栋内。”徐进中说， 8月13日上午，在省无线电管理办公室的牵头下，市无线电管理办公室与市公安局、市文广体局、市文化综合执法队一起联合行动，在C栋3102室内发现了包括调频广播发射机、变压器、MP3等一套完整的广播设备。
黑广播电台一个月前安装在楼顶
“执法人员当天到达后，对32楼层高的楼层进行逐层断电测试，最终确定黑广播电台窝点在31楼3102室。” 黑广播电台所在大楼物管处员工胡骁辉回忆当天的查处过程时说，当时3102室里面没人，执法人员找来开锁公司的工作人员后才进入房内，“40多平米的房间内放着调频广播发射机、延时器、MP3等一套完整的广播播出设备，一根天线馈线(接收天线到接收器之间的连线)从阳台的窗户直通向楼顶，顺着天线馈线，执法人员在楼顶的电梯房上发现了广播电台接收天线，随后将其拆除。”
对于此事，黑广播电台窝点附近的邻居都表示：“没见过3102房间内有人进出过，也不知道里面有广播发射设备，平时家里的电视和电话信号也没有受到什么影响。”
黑广播信号覆盖整个昆明市区
该黑广播电台被查处后，设备被送到了天波科技有限公司内封存。在该公司，记者见到了整套黑广播电台播出设备。设备包括调频发射机、MP3 、变压器、天线馈线和天线。“这些黑广播电台设备极其简单，作案人员将这些设备架设好后，把录制好的医药广告保存在MP3中，然后将MP3连接到广播发射机上发射出广播。”该公司无线电领域专家曹先生介绍，查处的这个黑广播电台广播发射机的功率非常大，达到350W，由于又处在31楼的高层中，“广播信号覆盖了整个昆明市区”。 (实习记者和德)
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发射天线越高 传输距离越远
一般来说，调频广播发射机的传输距离和发射机功率、发射天线的高度、当地的传输环境(地理条件)有关， 50W以下广播发射机覆盖半径在10公里以内，3kW调频发射机可以达到60km。如果发射天线高度足够高，传输距离还会更远。
发射机功率(W) 覆盖半径(公里)
特点 黑广播电台成本低收益高
今年4月起，全国查处了多起黑广播电台案件，该类案件呈现突发态势。对此，市无线电管理局无线电监督检查处处长徐进中介绍：“一方面主要是因为国家加强对广播播放药品广告的管理力度，许多违规医药广告无法在正规广播播放，于是就另谋出路，打起黑广播电台的主意；另一方面是目前国内无线电广播设备市场是放开的，任何人都可以轻而易举地买到广播设备，这也为一些不法分子提供了可乘之机。”
“通过网络购买一套广播设备只需一万多元，不法分子购得设备后，租赁高层住宅或写字楼架设备，简单设置后开始滚动播发广告。”徐进中说，刚查处的96.2 MHz黑广播电台，其一个周期(6个疗程)的补肾养血丸能卖到1485元，“黑广播电台播出广告后，盈利随之而来，很快就可以连本带利赚回所有成本。”
记者在淘宝网输入“无线广播发射机”，搜得200多个结果，其中就有店家售卖执法人员查获的同款广播发射机，其售价为8500元。当记者表示想买这款设备用于私设广播电台时，店主说：“这款设备只重约10公斤，转移起来非常方便，连天线、播放器共计1万5千元，包邮。”
很难抓获黑广播电台作案人员
徐进中介绍，黑广播电台地点一般都选择高楼内的出租屋，作案人员安装好广播设备后就离开，播放的内容已提前录制好，播放时间大都设定在晚上和凌晨，无需人员操作，就可循环播放，执法时很难抓获作案当事人。
“由于96.2MHz广播电台24小时不间断地播放，发射信号很强，查处时间与之前相比，时间明显缩短很多。”徐进中说，打击此类黑广播电台，最难的是检测和定位，由于很多黑广播电台大都在晚间和凌晨播放，广播电台的信号时断时续，加大了监测和定位的难度，侦破难度增加。
“此外，如何合法进入出租屋并及时查处播放设备，成为了执法人员的难题，因此执法时必须联合相关部门。”
在目前的法制环境和管理体制下，私设“伪基站”的行为目前已经有了司法解释，但黑广播电台还是空白。对此，徐进中表示：“即使抓到作案嫌疑人，我们也只能是对其进行罚款和训诫，希望有关部门能积极推动这方面的立法，加大处罚力度。”
违规药品生产者获益最大
“黑广播电台背后的既得利益者主要是违规药品生产者。”徐进中说，随着国家加强对广播播放药品广告的管理力度，违规药品生产者无法在正规广播电台播放他们的药品广告，就通过黑广播电台播放。
徐进中说，在利益链条中，违规药品生产者除了找广播主持人外，还需要通过录音棚的人帮忙找人客串患者(托儿)。录好录音后，违规药品生产者只是给参与录音的人员很小的费用，之后所得收益全归他们。
现状 昆明此前已查处3起
今年4月起，全国查处了多起黑广播案件。而在昆明，今年5月以来，就查获了3起黑广播电台案件，目前还有两起在侦破中。
5月初，昆明市无线电管理办公室在日常监测过程中发现官渡区域内存在98.2MHz、91.2MHz等两个不明调频广播信号。经过监测与测向定位，于5月13日凌晨12时在官渡区某住宅小区一栋30楼的房间内锁定信号源位置，在该房间内查获两套非法设置、无人值守的调频广播电台设备。
7月11日，昆明市无线电管理办公室经过多日对调频102.2MHz非法广播的监听和测向定位，在昆明市五华区葡萄街区天宇花园住宅小区A栋45楼A4505房间内锁定信号源位置，并在该房间内查获一套非法设置、无人值守的调频广播电台设备。
对此，徐进中表示：“今年是黑广播电台执法年，对黑广播电台的查处一直处于高压态势，现在还有两起黑广播电台在监测中，监测到具体位置后，市无线电管理局将与相关部门予以联合取缔，给听众创造一个和谐、文明的广播收听环境。”
举报 发现黑广播市民可拨12318
徐进中介绍，从广播本身看，黑广播发射机本身发出的电磁波容易干扰民航通信，干扰民航飞机的正常飞行；其次，它一般全天候循环播放，通电时间长，容易造成火灾隐患，尤其在高层地区，疏散困难，对生命财产安全造成威胁；第三，非法广播电台还会造成电磁污染，危害附近居民的身体健康。
对于黑广播电台的查处，市文广体局广播电视体育执法处处长金林华介绍：“黑广播电台播放的内容中药品广告只占一小部分，其他包括家居用品、健身用品等，如果市民在高楼发现可疑天线，听到可疑广播节目，且广播节目内容一直存在循环播放现象，可以拨打12318进行举报，昆明市文广体局的工作人员将会把举报内容下发到各个处室，进行检测和查处。”(实习记者和德)