沧县14岁男孩家中出生至今“黑户”谁来帮

    沧县张官屯乡邱庄子村14岁的小坤，至今都没落户口，原因是父母没有领结婚证，无法办理准生证，而且妈妈在自己家中把他生下，也没有出生证。随后，妈妈离家出走，14年来，可怜的孩子与智力障碍的爸爸以及瘫痪在床的爷爷相依为命。“前段时间，孩子摔伤了，可是因为没有户口无法办理新农合，孩子不敢去大医院看病只好在小诊所贴了几副膏药止痛。”小坤的热心老乡闫永州痛心地说。“补办户口需出生证，办理出生证需做DNA亲子鉴定，可这样的穷苦人家去哪里筹集数千元的鉴定费呢？”9月19日，好心的闫永州求助燕赵都市报，希望能帮助小坤落户。

    少年摔伤因“黑户”无法参保

    闫永州是沧州市区一位热心的出租车司机，老家是沧县张官屯乡邱庄子村的。三个月前，老家的一位老乡给他打来电话，说村上一个叫小坤的孩子不小心摔伤了，希望能用他的出租车拉着孩子去沧州市区的大医院看病。闫永州拉着小坤去了一家医院，“医生说手术费得1万元左右，可是这个孩子既没有钱，又因为他始终没有上户口而无法入新农合来报销医药费。”闫永州说，随后，几位乡亲商量后凑钱来到一家专看跌打损伤的正骨诊所，给孩子买了几贴膏药止痛。

    闫永州说，他这才了解到小坤的身世。小坤的爸爸智力有些障碍，爷爷瘫痪在床，孩子就生活在这样的家庭中。14年前，小坤的妈妈生下他之后便不知所踪，“他的爸爸和妈妈不算合法夫妻，因为两人根本就没去民政部门办理结婚证，而且孩子是在家中生下的，哪里有准生证、出生证之类的证件呀。”闫永州说，因为没有户口，小坤甚至没有上学，更不用说享受新农合等社会保障了。“人口普查时，本该为孩子补上户口，但是这样的家庭，没有人出面为孩子操持补办户口的事。”

    好心人奔波数月仍难落户

    闫永州说，给孩子看完病之后，他便和其他乡亲张罗着为孩子补办户口的事。“没有想到，这个事情办起来这么费劲，至今仍没有眉目呢。”闫永州说，他首先咨询了沧县公安局户籍部门，人家说给孩子落户必须得有《出生医学证明》。“我们找了好几个医院，可是因为孩子在自己家里出生，可想而知，哪家医院也不会给开这个证明。”

    “随后，派出所让我们找当地的卫生部门，想想办法无论如何也要办理出小坤的《出生医学证明》，否则就无法落户。”闫永州说，他又多次来到沧县妇幼保健院，辗转凑齐了村委会、乡政府、派出所等部门的证明，但最关键的一项DNA亲子关系鉴定，让这些好心人手足无措。燕赵都市报记者了解到，按照相关规定，像小坤这样在家里出生的孩子要想办理《出生医学证明》，必须要提供一份由卫生或司法部门认定的DNA亲子关系鉴定书，证明小坤非拐卖儿童的身份。而鉴定费需要数千元，这个贫困的家庭实在承担不起。

    困难家庭可简化程序办理

    9月19日，燕赵都市报记者就此事咨询了沧州市妇幼保健院的有关工作人员。据悉，按照省卫生厅、公安厅关于河北省《出生医学证明》管理办法的通知【冀卫规妇幼(2013)3号】精神，在医疗保健机构以外出生的新生儿，由新生儿出生地县级以上卫生行政部门或指定的《出生医学证明》管理机构，依据新生儿父母或监护人出具的证明材料签发《医学出生证明》，加盖出生医学证明专用章。

    证明材料包括五项：医疗保健机构外出生新生儿《出生医学证明》签发登记表；新生儿父母亲笔签字的“亲子关系声明”；新生儿父母有效身份证件及复印件；辅助分娩人员出具的新生儿出生时的情况证明；卫生或司法部门认定的DNA亲子关系鉴定书。 特殊困难家庭无法提供亲子关系鉴定的，由新生儿父母或监护人提出申请，村委会、乡镇政府出具相关证明材料，经卫生和公安机关调查核实后，填写机构外出生婴儿信息调查表，出具《出生医学证明》。