河北省再公布16家列入安全生产“黑名单”企业

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　　国务院办公厅近日印发《关于加强安全生产监管执法的通知》，要求地方各级人民政府要建立企业安全生产“黑名单”制度。

　　继去年首次公布安全生产“黑名单”后，河北省安委会日前再公布16家列入安全生产“黑名单”企业。按照相关规定，河北省对事故责任单位和有关责任人员不积极整改、不接受行政处罚、逾期不缴纳罚款或不足额缴纳罚款的，列入安全生产管理“黑名单”，半年公布一次。

　　什么原因导致企业上“黑名单”？这些企业将受到怎样的惩处？这些惩处能否落到实处？

　　 啥样企业列入“黑名单”？

　　每一个“黑名单”的背后是一起事故。

　　2014年9月1日，沧州市博信建筑安装工程有限公司在污水泵站作业时，一施工人员进入泵站井室后中毒窒息。在没有防护措施下，工友盲目施救，致使3人中毒死亡。

　　10个月过去了，该公司并没有缴纳罚款。7月初，河北省安委会在先后下发两次提示函无效的情况下，将企业列入安全生产“黑名单”。

　　河北省安监局事故调查处处长杨建普说，去年全省有47家事故责任单位和有关责任人员逾期不缴纳罚款或不足额缴纳罚款、不按期整改隐患。截至今年6月底，47家事故责任单位中，31家企业整改落实到位，16家未整改到位。

　　廊坊市钢材交易市场有限公司“3·2”煤气中毒事故，10万元罚款未缴纳；高阳县双润纺织有限公司“10·20”机械伤害事故，220万元罚款未缴纳……记者发现，被列入“黑名单”的企业并不重视隐患整改，没有缴纳罚款。根据事故属地管辖、属地处理原则，省安委会将逾期不整改的16家企业列入安全生产“黑名单”。

　　按规定，生产经营单位有10种情形之一的，将被列入安全生产“黑名单”：发生重大、特别重大生产安全责任事故或者一年内发生2次及以上较大生产安全责任事故的；存在重大安全隐患、重大职业病危害隐患，且未在规定期限或未按生产经营单位承诺进行整改的；逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工等行政处罚以及逾期不缴纳经济处罚的……

　　列入“黑名单”管理的期限一般为半年或一年。重大隐患未按期整改到位的，继续延长其“黑名单”管理期限，直至消除隐患。

　　 “上榜”企业将受到哪些惩处？

　　16家企业到银行贷款将被暂停，直至其整改到位。近日，河北银监局与省安监局联手对安全生产“黑名单”企业进行信贷约束，实现安全生产诚信信息与银行授信挂钩。

　　“企业信息纳入银行信息系统后，金融机构将对其暂停新增授信支持，直到整改到位。”河北银监局郭瑞介绍，从今年起，在银行业机构中推行的绿色信贷，首次对“黑名单”企业信贷资金供给进行限制，提高企业对安全生产的重视。

　　“黑名单”将逐渐成为一种制约机制。

　　“黑名单”企业受到限制有过先例。因为一票否决，3家被推荐单位从2014年省劳动模范、先进工作者和先进集体评选表彰榜单中被拿下。这是河北省首次在劳模评选中实行安全生产一票否决。

　　除了不得评优评先，河北省还规定，“黑名单”企业将被处罚，还将面临一系列监管措施，被严格限制新建项目审批、核准、备案以及证券融资、贷款等优惠政策，取消其参与政府采购招投标的资格。

　　“黑名单”企业的诚信等级一律降为D级管理。《河北省企业安全生产诚信管理办法(试行)》提出，“黑名单”企业将被取消各类奖项评选和参与重点工程招投标资格，并不得参与土地出让、采矿权出让、矿山治理项目的公开竞买，再生产用地审批及供应将被停止。