石家庄调区利好 新鹿泉区2014财政收入或破30亿
鹿泉区“断尾求生”，淘汰落后产能，甩掉了省会污染源的“黑帽子”。
光谷科技园芯片生产车间
金隅鼎鑫花园式工厂
君乐宝乳业开放式工厂打造工业旅游项目
西山森林公园
（原标题：调结构促发展屡破坚冰 ）
编者按： 20年前，1994年5月18日，国务院正式批准“获鹿县”更名为“鹿泉市”。这一年，鹿泉财政收入突破亿元大关，成为石家庄市唯一一个亿元县（市）。在向10亿元目标挺进的路上，鹿泉人又跋涉了13年；此后，仅用5年时间，在2012年，该市财政收入达到20.8亿元。此后，“绿色崛起”成为鹿泉经济发展的主旋律，2014年财政收入预计跨上30亿元台阶：2年增10亿元，将再次刷新“鹿泉速度”。这一串串数字，注出了鹿泉经济社会发展的清晰坐标，又如同跳动的音符，演奏出鹿泉经济发展的激扬旋律。
而今迈步从头越。2014年9月，注定是一个不寻常的日期，鹿泉结束和省会石家庄的“双城”格局，成为石家庄市的“鹿泉区”。
“对接主城区”变成“融入主城区”，历史变迁背后的看点在哪里？
从乡镇污染企业的勃兴到没落，从传统产业的异军突起到华丽转身，从“一业独大”到“四轮驱动”，鹿泉区委科学决策，沉着应对，以坚定的科学发展理念和高超的全局驾驭能力，交出令世人瞩目的答卷：调结构促发展屡破坚冰，转型升级再上台阶，民生改善细致入微。
果敢破题引来科学发展“活水”
在已完成脱硝改造的鹿泉金隅鼎鑫水泥有限公司，一进厂区，洁净整齐的一排排车间厂房，布局合理的一片片绿地，让人很难将眼前景象与印象中气味刺鼻、烟尘弥漫的水泥厂联系起来。该公司环保能源部的李志勇介绍，完成改造后的车间脱硝效率达到了70%；氮氧化物排放值，提前达到于2015年7月1日才开始执行的国家特别限值排放标准。其中，一条日产4000吨二档短窑水泥熟料生产线，采用我国自主研发的节能技术，是国内唯一一条国家级节能减排示范生产线。靠着向绿色要效益，鼎鑫水泥今年上半年贡献税收9534万元，比去年同期增长8.6%，经济效益和社会效益并重，鼎鑫水泥是鹿泉区绿色崛起的一个“样本”。
一直以来，鹿泉被誉为“省会西花园”。然而，就在上世纪90年代中期，以铸造、塑料加工、小水泥为代表的乡镇企业异军突起，为鹿泉“财政过亿”作出过突出贡献。以建材业为例，高峰时全市建材企业多达166家，虽跻身“全国百强县”，但高耗能、重污染、产业单一等问题日益严重，“一业独大”的产业格局，也使鹿泉持续发展能力堪忧。
“善弈者谋势”。重大决策背后，体现出决策者审时度势的战略眼光——应对新挑战，必须用改革这一有力手段“杀出血路”。在2008年，鹿泉被确定为全国“学习实践科学发展观”试点市，从落实科学发展观入手，开始“破题之旅”。
绿色崛起是科学发展的应有之义，鹿泉决定先拿最赚钱的水泥产业“开刀”，看似“自毁前程”的决策，却引来了科学发展的“活水”。
从2007年开始，鹿泉主动调整水泥建材产业，先后打响“拆窑留磨”、“拆磨清仓”、“脱胎换骨”三场攻坚战。在政策扶持和政府帮扶下，昔日热衷采石头的“灰老板”们，陆续有了新目标：万通建材变身焊丝、乙醚添加和小额贷款3家企业；长缘建材投身食品包装、乳品加工；白云岩采石转产现代农业……而曾以采石业为主的白鹿泉乡，也率先关停所有采石场，翻修道路、整治环境，建设景观水系4万平方米，并以此为基础，引进建设了总投资165亿元的西部长青、众诚体育、祭侄文稿园等5个休闲旅游项目。仅保留的鼎鑫、曲寨2家大型水泥企业，去年纳税1.9亿元，较产业调整前的2006年增长46%。
金秋九月，第一批来自澳大利亚的奶牛安全运抵新家后，君乐宝鹿泉牧场正式运行，其先进的设备配置与现代化的管理，将成为君乐宝自建牧场的又一新标识。牧场负责人表示，标准化、智能化的鹿泉牧场，是君乐宝自建奶源的一个缩影。根据君乐宝的规划，仅在未来5年，在华北地区自建、收购和控股大型牧场总投入就将达到40多亿元，项目总存栏量将超过15万头，而这仅仅是君乐宝延长产业链条中的一环。婴幼儿配方奶粉成功上市、永盛二期正式投产，仅今年上半年君乐宝就贡献税收1.33亿元。
正在建设中的河北融投还未完整竣工，上半年就已纳税1.9亿元，勇夺半程财政收入“冠军”，鼎鑫集团、科林电气、远东哈里斯通信等企业贡献税收位列全区企业前十，不难看出，食品加工、电子信息、新型建材、休闲服务业已经挑起了鹿泉产业转型的“大梁”。2013年，四大新兴产业增收4.6亿元，提供税收占比达到63%，有效填补了建材业减收近1亿元的缺口。如今，鹿泉区三次产业占比达到6.6∶58.7∶34.7，较2007年产业结构调整前，一产、二产分别下降2.5个和7.9个百分点，三产提高10.4个百分点，单位电量产生的财政收入由0.41元提高到1.08元，增长170%，创造了工业用电总量下降、财政收入翻番的“发展特例”。
“三大省级园区”成为绿色项目发展的沃土。为了加快项目集聚，鹿泉建成了鹿泉经济开发区、河北绿岛经济开发区、石家庄西北物流产业园区三个省级园区。为杜绝落后产能“卷土重来”，鹿泉在项目选择上，卡死“两高一低”项目，先后引进恒大、雨润、长城影视、科林电气等一批大项目。其中，君乐宝、电科导航、北人奥特莱斯等6家企业，被列入石家庄市重点培育的“双11”企业。
创新招商模式，“园中园”成为集约高效的项目建设新平台。鹿泉区在项目建设上既坚持招大引强，又突出集约高效，在两个省级开发区内积极探索“园中园”模式，由政府牵头投资商统一规划、统一基础设施、统一优惠政策、统一生活配套，根据产业定位以商招商，入园企业按规划建设研发、生产、办公场所，既减轻了企业负担，细化了产业链分工，形成了互补协作和整体竞争优势；又提高了政府土地投资强度，促进了节约集约利用，形成了产业聚集效应。
目前，鹿泉区共有福建中小企业科技园、光谷科技园、泸州老窖华北基地、绿岛物流园、鹿岛V谷等一批“园中园”项目，打造了一批园区内的“特区”，走出了一条集约高效的项目建设之路。光谷科技园仅一年时间引进电子信息企业13家，相当于过去8年间鹿泉引进该产业企业数量的三分之一。预计项目竣工后，将实现产值、利税的“双丰收”。福建中小企业科技园一期8万平方米，21座标准厂房如期竣工，并成功引进了福建、江苏、浙江、北京等省内外23家企业入驻。
坚定不移走绿色崛起之路
不砍“三板斧”、不踢“头三脚”、不烧“三把火”，握紧方向盘“不跑偏”，保持发展政策的连续性，为鹿泉更好更快发展提供了保障。从“打基础、抓发展、增后劲”到“打造经济强市、建设生态鹿泉”、“科技新区、经济强市、生态鹿泉”、“休闲新区、经济强市、幸福鹿泉”、“坚定不移走转型升级、绿色崛起之路”，每一个发展思路的推出，都是以往政策的延续和发展。一张蓝图绘到底，生态理念的提出，使鹿泉绿色发展“底色更浓”，第三产业草长莺飞正当时，“灰”产业也变“绿”，是对鹿泉经济发展方式转变的精彩诠释。
拥一城入怀，西山森林公园游人如织；山前大道纵贯南北，铸就城乡百姓致富路、幸福路；从背街小巷到大道通衢，北斗路打通了城市大动脉；兼具苏式园林特色的海山公园，是人气最旺的场所；夜幕下昔日的“龙须沟”——太平河光影婆娑；海山大街、石柏大街、市政广场、石家庄动物园……城市建设，见证着鹿泉二十年发展的轨迹。区委书记周永会说，鹿泉要站在更高的起点上把城市建好，力争到“十二五”末，实现“打造5大园区，GDP500亿元，财政收入50亿元，建成区面积不少于50平方公里，非农业人口达到50万”的“五个5”发展目标，把城乡建设的品位提起来。
今年，该区投入8.5亿元实施了25项城市建设工程，城乡面貌发生巨大变化。高温水二期、规划展馆已投入使用，东外环预计年底投入使用。为了提高城市建设品位，打造精品城建工程，该区提出“显山露水”的城建理念，严格控制城区住宅建筑高度，原则上不超过20层，楼间一般距控制在40-50米，容积率不超过2，绿地率不低于30%。规划部门严格把关，确保每座建筑风格各异，提升建筑档次和品位。
眼下，跳出县域经济的传统模式，用发展城市经济的理念发展鹿泉，用经营城市的方法经营鹿泉，以城镇化为龙头，大幅度提高鹿泉城市化水平等战略方针，正付诸实施；用最好的事业前景接纳人才，用最好的发展条件迎接世界知名企业的落户，努力建设勤政、务实、廉洁、高效的政府服务体系的承诺正变为现实；自强不息、敢为人先的鹿泉精神，正成为鹿泉人民不倒的旗帜，不竭的动力，支撑着鹿泉经济社会新一轮、更大的跨越式发展。
回首，历史如此厚重。
展望，一切从零开始。