“鬼城”排行榜承德排第19 市民吐槽“不靠谱”
燕赵都市报驻承德记者陈宝云文/图
近日，网上公布了一份中国“鬼城”排行榜，近50座城市上榜，其中承德市位列榜单第19位，成为我省唯一“上榜”城市。面对这份榜单，不少当地市民认为承德与“鬼城”的指标根本不搭。承德市住建和规划部门也向燕赵都市报记者表示，这份榜单的“鬼城”计算方式和依据的数据不准确，没有实际的参考价值。
承德新城一个高入住率的小区
网络热传
近年来，房地产业飞速发展，导致一些城市新建小区空置率居高不下，每至夜晚，偌大的小区内，常常漆黑一片。人们将这些缺少人气的新城形象地称为“鬼城”。近日网上公布的一份“鬼城”排行榜，却让全国50座城市的市民感觉到，自己竟然生活在“鬼城”里，有这种感觉的就包括承德市民。
一家名为“标准排名”的机构是这份排行榜的发布单位。在这份《2014中国城市扩城报告》中，该机构以城市人口与建成区面积的占比来衡量一个城市是否可能成为“鬼城”，报告称这些数据均来自《中国城市建设年鉴》，对象是全国657个设市城市。最终选取了排名靠前的50个城市，这些城市基本符合他们对于“鬼城”“空城”的判定标准，即城区人口与建成区面积的占比均低于0.5或稍微高于0.5，经过计算，未来可能成为“鬼城”的城市多达50座。
我省承德市赫然在列，位列排行榜第19位，数值为0.45。
多方质疑
市民吐槽各个“不靠谱”
榜单一经公布，即在承德市引发热议、质疑。不少承德市民表示，此榜单“不靠谱”，尽管承德市部分小区确实存在入住率偏低的现象，但远不能和“鬼城”发生关联。
即使在入住率不高的小区，小区外也停满了车辆
质疑一：建成区面积从何而来？
对于这份榜单中“鬼城”的计算标准是否科学，燕赵都市报记者走访了承德市住建局和城乡规划局。住建和规划部门的工作人员均表示，作为计算依据的建成区面积，该市此前在各项统计中从未有所涉及，也不知道发布机构从何获取的这份数据。“‘鬼城’是近几年网上流行的一个新词，目前官方并没有有关‘鬼城’的评价标准。”
质疑二：指数0.45怎样算出？
承德市规划局相关人员告诉记者，按照承德市区的发展规划，到2020年该市中心区面积预计要达到120平方公里，城市人口计划达到80万人。10月15日，记者从承德市统计局了解到，承德市中心区包括双桥区、双滦区和高新区，目前常住人口为58.8万人。
基于这些数据，承德市住建和规划部门的工作人员表示，根据他们所掌握的情况，实在想不出0.45是如何计算出来的。
算法一：按照现在的人口数量与2020年的规划面积计算，比值为0.49。
常住人口58.8万人/2020年的规划面积120平方公里=0.49
算法二：按照现在的人口数量与目前的规划面积计算，比值为0.735。
常住人口58.8万人/目前中心区建设面积80平方公里=0.735
质疑三：计算方式也不科学
相关人员称，该排行榜的计算方式也不科学。“承德市区地处山区，不同于平原地区片状发展模式，呈带状发展模式，如果遇到山体，还会出现不少过渡地带。”近年来，为了给市民提供更多的休闲健身场所，该市在许多小区周边建设了大量的山体公园。“山体公园的面积要远远大于小区的面积，这些公园也应该算是建成区。另外，避暑山庄以及周围寺庙也地处承德市区内，所以说，由于各个城市所处的地理环境有很大差异，简单地以城市建成区面积和城区人口为依据，去衡量一座城市是否是‘鬼城’，很不科学，也不靠谱。”
记者调查
承德新城过半数房屋在使用
在承德当地人眼里，入住率较低的应该是位于高新区的承德新城。10月15日晚上19时，记者对这里的多所小区进行了走访。
现场目测：新城一些小区亮灯率超半数
承德新城目前由十余座近四年内入住的新小区和几所大学组成。记者在一些入住时间较长的小区内看到，小区亮灯率已经超过半数，个别楼房更是出现灯火通明的景象。即使在一个位置相对偏僻、2012年8月份交付使用的新小区内，记者也发现小区内的地上停车位和小区外的道路两侧都停满了机动车。
居住在这个小区的居民告诉记者，该小区大部分楼房入住率在三四成左右，导致入住率偏低的原因包括几个方面，“这个小区在2009年销售时价格很低，每平方米不到3000元，不少人买房人是为了投资。还有不少来自承德各县区，以及北京、唐山等周边城市的购房者，他们把这些房子用来休闲度假。”
热费收取：新城67.2%房屋在使用
记者从承德市物价局了解，他们在调研下调空置房停热费标准时也得到了一组数据。根据物价部门的统计，承德新城目前的供热面积为304万平方米，今年办理停热的面积为99万平方米，占到总数的32.8%，由此可以看出，办理入住的房屋有67.2%的正在被使用。而承德市老城区的停热面积仅占总面积的10%左右。
房屋售出率：16个新小区中有11个超90%
记者从承德市物业管理部门得到一份数据，根据2013年对该市中心区2010年至2012年交付使用的新小区入住情况的统计，在这16个新小区中，当时房屋售出率超过90%的有11个小区，只有两个小区售出率未能过半。入住率方面，7个小区入住率超过60%，6个小区入住率在30%以下。相关人员告诉记者，统计时一些小区刚交付几个月，所以经过一年多的时间，当时的数据应该发生了很大变化。“现在最差的小区入住率也在三四成左右。”
住建部门
承德楼市以刚需为主价格保持平稳
据承德市住建局介绍，截至6月底，承德市中心区商品房库存量为198万平方米，相关人员表示已经达到最高合理库存峰值，风险较大。根据预测，承德市中心区今明两年进入市场销售的房屋面积为172万平方米，已供用地尚未开发的有138万平方米，潜在的市场供应面积为500万平方米，而近四年该市年均销售面积为101万平方米，未来商品房市场有供过于求的趋势。
不过，相关负责人表示，该市房地产市场目前仍然以刚需为主，预计承德市中心区商品房销量会同比略有增长，价格继续保持平稳。与此同时，承德房地产市场仍有许多空间可以释放。“随着京津冀协同发展战略的提出，承德可以利用毗邻京津，生态环境良好的优势，开拓外部市场。”相关负责人表示，目前由于京承两地交通基础设施建设薄弱，优质公共资源落地尚需时间，产品类型不能满足北京市民需求等因素，短期内房地产外销状况不会有较大变化。根据统计，今年上半年北京籍在承德购房的占比为3%，而承德市以外购房者的占比在14%左右。相关负责人表示，下一步该市将科学安排住房用地出让节奏、时序和规模，每半年对供地情况进行评估，根据房地产市场情况，及时调整供地计划，以从根本上控制商品房供应量。