邯郸馆陶在全省率先实现农村电商全覆盖

《邯郸日报》2016年4月27日头版头条

一个总人口36万的小县，在8个多月的时间里，农村电子商务发展从无到有，从星星之火到燎原之势，农村电子商务发展摘得全市多个“第一”，成为全省率先实现全覆盖的县。

截止4月15日， 邯郸 馆陶县建成县级公共服务中心1个、物流配送中心1个、农村淘宝村级服务站269个，电子商务农村覆盖率达100%，且全部开业运营。累计服务农民19万余人次，网购交易额达2150万元，走出了一条农村电子商务发展的“馆陶模式”。

“三步”走出新思路

2015年前，馆陶县的干部和企业普遍不懂电子商务，农村电子商务人才更是“一张白纸”，大家对发展农村电商没底气。

馆陶县县长孟凡雄说，面对农村电商发展实情，馆陶县第一步实施了“星火计划”，主要是树立新理念，增强自信心。

光靠自己摸索跑不快，必须“靠大树”，“借大力”。2015年5月中旬到6月底，馆陶县政府主要领导多次同阿里巴巴对接，双方最终达成合作意向。2015年7月6日，馆陶县与阿里巴巴集团举行农村淘宝合作意向签约仪式。与阿里巴巴结亲后，馆陶县高起点、高标准谋划全县电子商务发展，农村电子商务如同星星之火开始点燃。

有了自信心，树立了新理念，政府在电商发展中发挥引领作用异常重要。县政府制订了《关于加快发展电子商务的实施意见》，细化了电子商务发展的工作重点和具体措施。从2015年7月到12月底，全县借力阿里巴巴农村淘宝，已建成82个农村淘宝村级服务站，每个服务站都设有“农村淘宝合伙人”。

孟凡雄说，今年1到4月，馆陶的农村电子商务发展通过“借力打力”，实现了农村电商发展的第二步“燎原计划”，农村电商已经全覆盖，体现了“政府引导、企业管理、市场化运作”的思路。馆陶县培育起来的电商企业“村村帮”，借助阿里巴巴农村淘宝平台，打出有力的“组合拳”，在全县剩余的187个村，全部建成了农村电商村级服务站，每个服务站都设有“淘帮手”。每个农村电商村级服务站，如同连锁店一样，风格相同，功能强大。

馆陶县农村电子商务发展已经步入了快车道。孟凡雄说，馆陶县正在全力实施第三步“飞鹰计划”，计划利用半年的时间，扩面、提质、抓突破，培育出更专业化的“农村淘宝合伙人”、“淘帮手”，吸引更多的优秀人才投入到农村电商发展中，培育出多个全国知名的农村电子商务品牌村。实现农村电子商务“上行”快发展，引领农民开展标准化种植生产，通过“互联网+”，帮助村民增加收入。

服务站“变身”综合服务体

“农村淘宝服务站，不仅为我们农村青年创业提供了机会，还为农民提供了更多的便利。”馆陶县农村淘宝寿东村服务站合伙人孙浩说。孙浩是个“90后”，退伍回村后正好赶上县里与阿里巴巴签约发展农村淘宝，2015年8月，孙浩从全县3200名报名人员中脱颖而出，成为农村淘宝合伙人之一。

“这个服务站俨然是一个综合服务体，服务功能非常多，既是电商网购买卖点，又是村里物流中转点，还是‘旺农贷’小额贷款代理点，电商+扶贫的试验点呢！”县商务局农村电商推广负责人徐尧海说，今年2月份，村里第一笔3万元的“旺农贷”就是由孙浩发放的。

县商务局局长韩国瑞说，目前，馆陶农村电子商务服务站，为村民提供网络购物、网络销售、网订店送、网上贷款、缴费支付、取送货品、农村创业、本地生活等八项服务。后期依据发展需要会逐步引入农村金融、医疗养老等服务项目，将农村电子商务服务站打造成集政务、商务、服务于一体的农村电子商务综合服务站。

馆陶县是全市第一家，全省第二家与阿里巴巴集团签署战略合作协议，引进“农村淘宝”项目的试点县。该县借力阿里巴巴在资金、人才、平台、运营、培训等方面的专业优势，合力推进农村电子商务发展“快步走”。从2015年起，县财政每年安排200万元专项资金用于农村电子商务网点建设、网络铺设、物流配送、电商培训等支撑服务体系建设。采取政府投入、市场主导、企业运营、公益为主、效益为辅的模式，在馆陶电商园建设了馆陶县农村电子商务公共服务中心；建立了县、村二级物流配送体系；依托农村淘宝项目，建设了农村电子商务服务站，自去年8月底至今，全县农村电子商务服务站总成交额达2150万元，总订单量达22.9万单。去年9月份到今年2月份，该县农村淘宝成交额连续7个月蝉联全省第一名，3月份成交额全省第二，订单量全省第一。2016年1月份，阿里巴巴年货节期间，该县农村淘宝成交额达300多万元，在京津冀大区排名第一。

延长链条，拓宽电子商务发展空间

馆陶县的电子商务“神经中枢”在电商园。为推进农村电子商务全覆盖工作，总投资2.5亿元的电商园内设置了电商办公区、创业孵化基地、特色展馆等多个功能区，是我省综合服务功能较强的电子商务产业园。目前电商园已入驻农村淘宝、新博源医药、村村帮、即买送等30余家电商企业，带动了京东帮服务店、苏宁易购直营店、哈牛网等多家电商平台落户馆陶。为促进电子商务健康稳定发展，组建了电子商务与物联网协会，目前已有50余家电商加入协会。

拓宽合作领域，建设“支付宝智慧县域”。今年3月29日，馆陶县政府主要领导到阿里蚂蚁金服集团考察洽谈，并签署“支付宝智慧县域”框架合作协议，成为继中国美丽乡村发源地浙江安吉县之后全国第二个“千县万亿”行动计划示范县，进入智慧县域2.0时代。馆陶将依托“千县万亿”行动计划，建设“互联网+农村金融”，通过支付宝关联公司浙江网商银行，为美丽乡村建设、农村用户、小微企业、创业大学生等提供专项资金，破解融资难题，帮助贫困群众发展产业脱贫致富。依托支付宝平台，把县域各项数据有序整合到支付宝平台，构建馆陶互联网政务、便民服务体系。目前，馆陶县将卫生与计划生育服务、教育服务、美丽乡村服务、车主服务、民生服务等七大服务窗口纳入第一批实施计划，相关数据正在与支付宝平台对接，对接完成后，群众即可在手机上方便地办理各项公共服务。（记者  程益聪  通讯员  跃超茂军朝瑞）