顺应人民期待 筑牢公平正义基石

顺应人民期待 筑牢公平正义基石

全面深化改革一年来

社会公平正义的标尺，要以最广大人民群众根本利益为刻度。一年来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，司法体制和社会体制改革、社会事业改革强力推进，走上“快车道”。

相关各项改革措施紧锣密鼓出台、扎实有序推进、取得积极进展，解决一批影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，加快形成科学有效的社会治理体系，为全面建成小康社会提供有力法治保障、创造良好社会环境，让广大人民群众共享改革成果、感受社会公平正义。

司法规律从国情出发 制度创新牵住改革“牛鼻子”

鉴于我国幅员辽阔，东中西部差别大，即使同一个省，不同地区的情况也有较大差异，不能简单套用一个模式。所以在改革试点的具体措施、步骤上，鼓励各地根据经济社会发展、司法工作等实际情况，因地制宜，不搞一刀切、齐步走。

制度创新契合了人民群众对于公平正义的追求。2014年下半年，吉林、湖北、广东、海南、青海和贵州等6省结合本地实际，全面启动司改试点。率先在全国试点的上海司法体制改革，抓紧建立完善法官检察官职业保障、基层法院检察院经费统一管理等制度。

对改革涉及的制度性问题和关键性环节，如法官员额、法官的选任标准和条件、选任程序、职业保障以及对司法权的监督制约机制等，在试点工作启动前和实施过程中，把政策道理向广大司法人员说明白，努力使大家理解、拥护、支持改革，最大限度凝聚起推进改革的正能量。

下深水区啃硬骨头 朝着公平正义目标砥砺前行

改革迈进“深水区”，遇到的都是“硬骨头”。只有克服传统思维定式的束缚、突破利益格局的藩篱，兼顾好当前实际和长远利益，才能形成经得起历史、实践和人民检验的改革成果。

过去一年，已有的改革继续深入推进、措施更加细化。涉法涉诉信访一直是个“老大难”。对于“信访不信法”痼疾，在2013年涉法涉诉改革基础上，中央政法委一揽子出台了涉法涉诉信访事宜依法导入法律程序工作机制、信访执法错误纠正和瑕疵补正机制、信访依法终结制度等3个指导性文件。

冤假错案是司法痼疾。在中央政法委出台切实防止冤假错案的规定后，最高人民法院、最高人民检察院分别制定改革措施防范冤假错案，国家安全部、司法部下发贯彻落实通知，建立了督促落实机制。

公安部加快户籍制度改革，创新人口管理，研究提出《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。2014年11月17日，国务院部署扎实推进户籍制度改革。

不断推出涉及群众切身利益改革

让人民共享改革成果感受公平正义

改革，既要“接地气”，又要有理想，让人民感受到公平正义就在身边。社会事业领域改革从保障和改善民生入手，推动改革成果更广泛、更直接惠及广大人民群众。

取消重大体育比赛获奖者、省级优秀学生、奥赛获奖者等6项全国性高考加分项目；高校自主招生不得联考，考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行……深化考试招生制度改革，出台改革总体方案和4个配套文件。

养老“并轨”改革让约4000万的机关事业单位人员，告别养老“免缴费”时代，建立与城镇职工统一的养老保险制度。推进养老“并轨”改革，是增进社会公平、激发社会活力的必要之举。

27个省区市整合了城乡居民基本养老保险制度，制定城乡养老保险制度衔接暂行办法、城乡居民基本养老保险经办规程。

公平正义，从来不是空中楼阁，它体现在点滴的民生中。改革从保障和改善民生入手，推动改革成果更广泛、更直接惠及人民群众。

一项项改革政策和新措施，顺应人民在新时期、新阶段的诉求和期待。人们越来越真切地感受到个人命运与国家前途紧紧相连。通过改革把各项事业进一步纳入法治轨道，筑牢公平正义的防线，才能依法保障好人民享有的广泛权利，维护好国家长治久安，建设好平安中国、法治中国。

（新华社北京1月12日电）

编辑： 孙丽君