关于立即开展金属非金属矿山企业带式输送机安全隐患重点治理工作的通知

                                                                                                                            冀安监管一〔2016〕61号

河北省安全生产监督管理局

关于立即开展金属非金属矿山企业带式输送机安全隐患重点治理工作的通知

各有关设区市安全监管局：

近年来，我省多次发生金属非金属矿山企业（含选矿厂，下同）带式输送机伤害事故，给人民群众生命财产造成重大损失。2016年3月14日，在迁西县祺远弘业矿业公司距其选矿厂2公里的建筑用石料破碎车间发生一起皮带机伤害事故，死亡一人。3月15日，在迁安市金岭铁矿距其选矿厂1公里的尾矿库干排作业区，发生一起尾沙干排机皮带安全事故，造成一人死亡。事故的发生，充分暴露出企业带式输送机安全防护设施不足、从业人员培训不到位导致惯性违章作业、隐患排查没有全覆盖存在死面死角等突出问题。为遏制此类事故高发，省局决定对金属非金属矿山企业带式输送机安全隐患进行重点治理。现将有关要求通知如下：

一、对金属非金属矿山企业的各类带式输送机进行调查摸底，掌握生产状况

各级安全监管部门要迅速行动，对辖区内所有金属非金属矿山企业的采、选作业点进行全面摸排，要掌握分布在选矿车间主体作业区之外，由矿山企业建设的破碎生产作业系统、利用剥岩废石生产建筑用石、砂作业系统、尾矿干排作业系统的带式输送机的数量和存在的主要问题，将其纳入排查治理范围。

二、全面排查治理带式输送机安全隐患

各级安全监管部门要按照《2016年全省非煤矿山安全隐患排查整治“专家会诊”实施意见》（冀安监管一〔2016〕40号）要求，立即启动选矿厂隐患大排查，把矿山企业建设的破碎生产作业系统、利用剥岩废石生产建筑用石、砂作业系统、尾矿干排作业系统纳入到选矿厂排查治理范围，特别是要把皮带输送机提升到与非煤矿山九类典型事故同等重要的高度看待，组织具备皮带专业知识和实践经验的精干力量组成专家组，按照《2016年全省非煤矿山安全隐患排查整治“专家会诊”实施意见》规定的程序、方法和《选矿安全规程》(GB18152-2000)  、《带式输送机安全规范》（GB/T  14784—1993）规定的内容，重点对所有带式输送机进行全面、细致排查，并由当地安监部门下达执法文书，监督企业限期整改到位。

三、开展带式输送机操作人员大培训

各级安全监管部门要督促企业对所有带式输送机操作人员进行一次操作技能大培训。技术力量不足的企业，要聘请懂专业、懂理论和具有实践经验的技术人员授课。各企业要建立完整的培训档案，详细记录培训时间、培训内容、参加培训的人员、考试成绩等情况。所有操作人员都要经书面考试合格后才能上岗作业。各级安全监管部门要加强培训情况的监督，现场抽查企业培训考试情况。为提升培训效果，省局已委托省安科中心、中钢集团工程设计研究院编写了文本教材，各企业要根据自身实际，选取最适用的培训内容进行培训。培训及考试工作要在6月底前完成。

四、对整改情况严格验收

各级安全监管部门要组织专家对各金属非金属矿山企业带式输送机安全生产状况进行一次全面验收，重点核查带式输送机的安全操作规程是否健全并符合企业实际、操作人员是否考核合格、带式输送机安全防护设施是否到位等内容。验收时，要按不低于30%的比例抽查从业人员的安全操作知识掌握情况，对验收过程和结果进行详细记录。对验收不合格的企业，一律由当地安监部门依法下达停产指令并严格处罚，杜绝带病作业生产。验收工作要于10月底前完成。

各地要鼓励企业加强带式输送机先进适用技术和设施的研究，对好的技术或措施及时推广，以提高企业本质安全水平。各级安全监管部门要根据《2016年全省非煤矿山安全隐患排查整治“专家会诊”实施意见》和本通知的要求，细化工作方案，强化执法监督，狠抓工作落实，确保圆满完成带式输送机重点治理任务。

另外，受厄尔尼诺现象的影响，我国今年可能出现较强降水，南方已提前11天进入汛期，各地要树立防大汛、抗大汛意识，提前做好尾矿库度汛准备工作。承德、张家口、保定等尾矿库大市要立即启动尾矿库“专家会诊”排查工作，全省各地必须在6月底前将各类尾矿库安全隐患整治到位。

河北省安全生产监督管理局

2016年3月25日