日常生活附加费有30多种 每年电费暗藏收费估270亿

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    这些附加费你交过吗？(视窗)

    水价里包含公共事业附加等3种收费；电价里包含可再生 能源 电价附加等5种收费；国内航班机票附加50元的机场建设费，乘坐国际和香港、澳门地区航班出境，每人次还需随票缴纳20元的 旅游 发展基金……这些种类繁多的收费项目，被“附加”在日常生活的方方面面，却很少有人能够说清这些费用因何而交、交了多少。近日，本报对此进行了一次调查。

     附加费知多少？

    ●与日常生活相关的附加费就有30多种，居民电费里暗藏着的收费估计每年高达270 亿元

    “以前从没想到，这几十元的电影票价中也含有‘附加费’啊。”在北京某电影院，大学生赵平手持电影票，一脸无奈地对我们说。

    小赵所说的“附加费”，是指电影票价中暗含的“国家电影事业发展专项基金”，按照相关规定，除国家重点扶持的贫困县放映单位外，所有电影院均需按票房的5%的比例提取，这笔附加费包含于电影票价里，大多数消费者并不知情。

    生活中，类似的“附加”收费并不少见。比如，日常水价里就包含公共事业附加费、污水处理费、水资源费等3种；电价里包含国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金、城市公用事业附加费、可再生能源电价附加费等5种；国内航班机票附加50元的机场建设费，以及按航段里程收取的燃油附加费；乘坐国际和香港、澳门地区航班出境，每人次还需随票缴纳20元的旅游发展基金……

    在北京做公关传媒工作的杨杰经常坐飞机出差，对机场建设费和燃油附加费再熟悉不过：“有时候坐短途飞机，100多元的附加费跟打折后的机票价钱差不多。”

    相比航空，消费者对出租车行业的燃油附加费感触更深。据了解，全国许多城市都会向乘客收取每车次0.5元到1元的出租车燃油附加费，而有些使用天然气的出租车收取的天然气附加费更贵。

    据不完全统计，在目前我国主要收费项目中，与老百姓日常生活相关的收费项目就有30多种。这些收费到底有多少，至今没有权威数据。据新华社报道，如果按全国平均每度4分钱的电费附加收费计算，2013年，电价里一年“加收”的费用就高达2100多亿元，即使仅计算居民生活用电量，这笔收费也达270多亿元。

    而这些收费项目产生的依据各不相同，我们查阅财政部网站资料发现，众多收费项目中，有明确法律依据的只有 教育 附加费、地方教育附加以及涉及土地、森林等几项收费；其他诸如国家电影事业发展专项基金、旅游发展基金、电价中的大中型水库移民后期扶持基金等，政策依据为国务院办公厅文件和相关部委文件。

    在这些与日常生活相关的30多项附加费目录里，明确标明征收期限时间的仅5项，其中征收期限最早到期的是民航发展基金和旅游发展基金，时间为2015年12月31日，其余附加费征收期限则是空白。

    我们注意到，水价、电价里包含的城市公用事业附加费，其征收依据是1964年财政部发布的《关于征收城市公用事业附加的几项规定》，至今已执行50年，仍然在继续征收。

    在北京一家会计事务所工作的刘莉说：“现在水价里被称作‘国家重大水利工程建设基金’的附加费，实际上就是以前的三峡建设基金。以前国家建设三峡时，收费还说得过去，但现在三峡早已建成，就换个名目继续收费，我们心里很不是滋味。”