李忠卿：“附加费”是特权与垄断衍生的怪胎

    细心的人，可以在一张张居民水、电、汽油的缴费单里，发现有多项“附加”的费用：记者调查发现，在关涉民生的水、电、汽油价格中，“附加费”现象普遍存在，且各地标准不同，项目易增难减。这些“附加费”到底该不该收？它们最终流向了哪里？（11月14日《南方都市报》）

    正如媒体所报道的那样，在与老百姓日常生活息息相关的行业中，各种“附加费”的收取早已屡见不鲜，且已形成常态化的征收机制，收费者有官方红头文件支持，同时还会有物价局的正式批文，可谓名正言顺，底气很足。

    对于各种附加费的收取，老百姓显然已习以为常，谁也不能置身事外，享受免收附加费的优待。据知，水、电、汽油的收费单据里都有附加费的“身影”，虽然所占总费用的比例不算很高，但是每个人、每个家庭都有涉及，全国人民都累加起来，就是一个天文数字，至于具体数目则是一笔糊涂账，更可怕的则是这些附加费的合法身份存在疑问，最终的流向也成了难解之谜。

    那么，饱受公众诟病的“附加费”究竟该不该收取呢？我以为，收费的理由本来就很勉强，水、电乃至汽油的生产与加工，都有一定的成本，核定价格时必须公开透明，只要合理合法，该收多少就收多少，无可厚非，没有人会提出质疑。至于单据里出现的“附加费”自然难以得到百姓认同，不客气地说，此乃特权与垄断衍生的怪胎，只要想打百姓钱包的主意，权力部门便会一拍即合，张贴出安民告示，只是这样的告示让民能安吗？

    更让人生疑的是，附加费收取之后去向不明，形成了巨大的利益黑洞，公众有权要求公布其流向，百姓参与监督的呼声理应得到满足。有一句老话叫做“取之于民用之于民”，如果官方闭口不谈，我们有理由怀疑这一笔笔巨款，被某些权力部门化为了奖金与福利，甚至被挪作他用。

    说到底，既然附加费的收取存在争议，我看最好取消了之，免得成为滋生各种腐败的温床，实在需要收取，必须把真相原原本本告诉民众，藏藏掖掖只会适得其反，反而降低了权力部门的公信力，损害了政府的形象，万不可等闲视之。