闫傲霜:全国科技创新中心建设迈向新征程

24.02.2016  10:32

十三五”时期,北京科技工作将立足全国科技创新中心功能定位,切实担当好科技创新引领者、高端经济增长极、创新创业首选地、文化创新先行区和生态建设示范城“五个责任”。

2月19日,北京市委、市政府召开2016年北京市科技工作会议。北京市科学技术委员会主任闫傲霜作了题为《全面深化改革,推动创新发展全国科技创新中心迈向新征程》的报告,回顾总结了“十二五”时期北京市科技工作情况,介绍了“十三五”时期全市科技工作的主要目标和重点任务。

闫傲霜表示,“十三五”时期,北京科技工作将立足全国科技创新中心功能定位,切实担当好科技创新引领者、高端经济增长极、创新创业首选地、文化创新先行区和生态建设示范城“五个责任”。力争到2020年,全国科技创新中心核心功能进一步强化,适应创新驱动发展的制度环境基本形成。

十二五”科技创新圆满收官

统计显示,“十二五”时期北京科技创新取得新突破,北京地区累计获得国家科学技术奖项目占比超过30%;1000余项成果获得北京市科学技术奖励。北京每万人发明专利拥有量达60件;中关村企业累计创制国际标准184项,比“十一五”期间翻了一番还多。

北京创新创业氛围日益浓厚,激发了发展的新活力。闫傲霜介绍,北京市目前科研经费投入占地区生产总值比重持续保持在6%左右,位居全国最高水平。2015年,北京新创办科技型企业突破4万家,累计超过36万家;国家高新技术企业突破1.2万家,数量继续居全国首位;上市企业总数达281家,“新三板”挂牌企业累计763家。

而中关村国家自主创新示范区则使首都经济发展注入新动力。2015年,中关村示范区实现总收入达4万亿元,年均复合增长率超过20%;金融、信息、科技服务三大优势产业对经济增长贡献率超过70%。

北京在技术辐射带动方面,也呈现出新局面。 “十二五”时期,全市技术合同成交额从2010年的1579.5亿元增加到2015年的3452.6亿元,年均复合增长率约16.3%,占全国总量的37%,其中70%输出到国内其他省市和国外,实现技术交易增加值占地区生产总值的比重达9.5%。《国家创新蓝皮书:中国创新发展报告(2015)》显示,北京创新综合能力排名居全国首位。

全球化思维布局“十三五

十三五”时期,北京科技工作将立足全国科技创新中心功能定位,面向国际科技前沿,面向国家战略需求,面向经济社会发展主战场,以全面创新改革为主线,切实担当好科技创新引领者、高端经济增长极、创新创业首选地、文化创新先行区和生态建设示范城“五个责任”。

实施知识创新中心计划,打造全球原始创新策源地。”闫傲霜介绍,“十三五”时期,北京市科技工作将从四个方面重点部署,包括实施知识创新中心计划、实施技术创新跨越工程、构筑协同创新开放共享新格局、深化全面创新改革等。

为实施知识创新中心计划,北京市将超前部署国际前沿领域攻关,围绕国家创新战略和首都发展需求,加强应用基础研究,不断优化有利于知识创新的机制环境,将北京打造成为国家自主创新重要源头和全球原始创新主要策源地。

北京市也将实施技术创新跨越工程,以构建国家创新驱动先行区。闫傲霜表示,北京市将围绕经济社会发展重大需求,深入实施“北京技术创新行动计划”“《中国制造2025》北京行动纲要”,制定2022科技冬奥行动计划。同时,建设一批高精尖产业创新中心和公共技术服务平台,率先形成以创新为引领的新产业体系。

在构筑协同创新开放共享新格局方面,北京市将落实“京津冀区域协同发展”战略,形成“北京—津冀”有机衔接、互联互通的合作体系,打造区域协同创新中心。以“长江经济带”等区域发展战略为重点,服务国家创新发展。把握“一带一路”等国际化发展重大机遇,形成全球开放创新核心区。

十三五”时期亦是北京市推进各方面改革的时期。闫傲霜表示,北京市将深化全面创新改革,建成全球创新创业首选地。北京将积极推动中关村新一轮试点改革,打造制度创新升级版;最大程度调动和激发人才的积极性和创造性,建设“国际人才港”;加强科技创新法制保障,加快推动政府职能转变和创新治理现代化。

打造中关村改革升级版

多年来,中关村国家自主创新示范区的建设,是北京市科技工作的一面旗帜。闫傲霜介绍,2016年,北京将充分发挥中关村改革试验田作用,加快推动新技术新业态准入与监管、商事制度、医药审评审批、人才服务、进境动植物材料检验检疫等改革试点。

近年来,中关村创新创业活动如火如荼。闫傲霜表示,2016年,北京市将聚焦创新创业需求和突出问题,积极争取国家部委将涉及中央事权的新的改革措施在北京率先试点,探索系统性、整体性、协同性改革先行先试。

此外,北京也将加速国际人才聚集。2016年,北京将加快中关村人才特区建设,落实公安部支持北京创新发展的20项出入境管理新政。深入实施《关于深化中关村人才管理改革的若干措施》,扩大人力资源服务业对外开放,完善人才评价等具有国际竞争力的人才发展体制,打造“国际人才港”。

北京也将实施顶尖人才计划,以需求和任务为导向,面向全球吸引首席科学家、诺贝尔奖获得者等世界级顶尖人才和团队来京发展;借鉴北京生命科学研究所模式,推进与国际接轨的创新人才评价。

科技金融是北京市的一大亮点工作。闫傲霜表示,北京将深入实施“深化改革加快建设国家科技金融创新中心的意见”,推动国家金融监管部门在中关村设立办事处或分支机构;鼓励民间资本设立民营银行、消费金融公司、融资租赁公司等新型金融服务机构;加快推进转板试点,建设好北京股权交易中心,建立股权登记对接机制。建设中关村互联网金融创新中心,引导天使投资、创业投资、互联网金融等新金融机构健康发展。