银行卡免年费落地一年 好政策为何仍旧藏在深闺兑现难？

　　 导语：“银行卡免年费”落地实施一年，已经使得当初手续费新规的“新”字褪去了颜色，但是仍未能挡住银行暗自收费步伐。如此惠民政策缘何藏在深闺不为民众所知？

　　 现状：银行卡免年费落地一年银行不主动告知仍暗自收费

　　2014年2月14日，国家发展改革委和银监会发布《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》，其中提出：对于银行客户账户中(不含信用卡)没有享受免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的，商业银行应根据客户申请，为其提供一个免收账户管理费(含小额账户管理费)和年费的账户(不含信用卡、贵宾账户)。该通知已于2014年8月1日起执行，至今已满一年。不过，新政策的执行并不意味着已经不用缴纳这些费用。

　　《证券日报》记者近日走访发现，虽然银行卡免年费、小额账户管理费政策实施已经一年，很多储户对此仍不知情。而不少银行也只在政策实施初期公示过该通知，如今储户不问也不会主动告知，部分银行在储户询问时甚至要求必须由本人携带相关证件前往开户行办理才可取消。 【详细】

　　 原因：银行卡免年费执行不力缘于“利”

　　据《证券日报》报道，虽然银行卡免年费、小额账户管理费政策实施已经一年，很多储户对此仍不知情，存在“储户不问、银行不主动告知”的现象，不少银行机构仍在悄然收费。

　　银行卡年费、小额账户管理费，直接关系到大家的切身利益。可令人遗憾的是，银行在执行这样一项关乎民生、体现服务态度的收费上，为何如此不给力？

　　笔者认为，首先，这表明银行根深蒂固的“霸王经营”思想依然没有消除。银行利用自身强势经营优势和信息不对称，能拖则拖，没有将告知义务进行到底。其次，“唯利是图”和“见利忘义”的经营作风依然没有纠正。表现在牟取利润与兼顾社会效益方面，银行偏重自身利益。银行卡年费和小额账户费对个人来说数额不大，但结合银行账户基数来计算，则是个不小的数目，能给银行带来巨额中间业务收入。再次，繁琐的业务流程和低效服务方式依然没有改观。从现实看，虽然国家发改委和银监会规定银行卡及小额账户免年费可由客户带上身份证及相关资料到银行申请就行了，但实际上银行的要求还是过于繁琐和苛刻。凭借银行现代高科技服务水平，完全可通过网络技术分分钟搞定，而银行以“很多储户不止有一张卡，不确定应该取消哪一张卡上的年费和管理费，只能自己来(柜台)办理”的借口，无疑只是一个美丽的“谎言”。

　　当然除此之外，相关监管部门没有尽到监管之责，自收费新规颁布之后，面对数量庞大的银行经营网点，发改委、物价、银监会等部门后续跟踪监管不到位，使银行执行收费新规处于事实上的放任自流状态，也是银行卡免年费不到位的原因。

　　显然，要使服务收费新规不折不扣落实到位，根本在于商业银行提高思想认识，改变固有经营理念。同时，相关监督部门也应加大监管力度，对执行不力或故意不执行的银行机构加大处罚力度。(京华时报)

　　 破解：谁来降服不免年费的任性银行

　　这些傲娇的国有银行，不为客户提供优质服务，却订立各种霸王条款，乱收费等。在这种情况下，银行更像是一个独立王国，他们任性而为，客户的利益却得不到保障，但因为银行业垄断格局，让民众少了以脚投票的权利，虽明知权益受损，也不得不忍受银行的剥夺。极端者，甚至有储户的银行存款莫名失踪，或是被银行内部人员卷款潜逃，也有银行并不想为此埋单。

　　减免银行卡年费、小额账户管理费，对个人来说是小数目，对银行来说，却是一笔可观的金额。实施一年多，却难以落实，国家规定变成了一纸空文。既然是国家规定，不能只是靠银行自觉遵守，毕竟新规是在动银行的“奶酪”。制订政策的国家发展改革委与银监会，在制订规定后更应该督促执行，定期查看落实情况，对于那些阳奉阴违或是拒不执行新规的银行要予以惩戒。而破除银行业垄断，加快促进银行业市场化，才是改变银行傲娇姿态、从而让客户利益得到保障的关键。 【详细】

　　 评论：让利于民，银行岂能“装睡”

　　近日，有媒体走访发现，虽然银行卡免年费、小额账户管理费政策实施已经一年，很多储户对此却仍不知情。不少银行也只在政策实施初期公示过该通知，如今储户不问也不会主动告知，部分银行在储户询问时甚至要求必须由本人携带相关证件前往开户行办理才可取消。

　　与当初为了推销业务而大造声势相比，轮到让利或减免费用时，银行又低调得悄无声息。既不主动宣传，也不积极设置系统软件、为用户启动“统一处理模式”，让免收年费和小额账户管理费的政策落到实处。这种做法其实是银行对“让利于民”的消极应对。

　　如此强烈的反差，说到底还是利益在作祟。扩展业务时的穷尽其法与让利时的讳莫如深，不过是一枚硬币的两面，本质上没有差别。中国银监会发布的2014年度监管统计数据显示，2014年商业银行实现净利1.55万亿元，同比增长9.65%。同时，在我国商业银行利润中，非利息收入占比19.3%。也就是说，利润的八成以上来自利息差。在为了获利而不断升腾的收费冲动下，银行收费名目越来越多，从账户服务费到银行卡年费，从异地存取款费到跨行存取款费等，甚至出现了越治理越反弹的现象。

　　出现上述问题，恐怕还是与监管过软直接相关，使银行收费行为处于事实上的无序状态。而要让银行消解固有的偏见与傲慢，从高高在上回归到“以顾客为上帝”，必须进一步深化推行银行业改革，让竞争机制成为源头活水。(经济日报)