增强金融服务能力 激发中小企业发展动力

工业和信息化部党组成员、总工程师张峰：

增强金融服务能力 激发中小企业发展动力

“当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。推动中小企业健康发展，对于建设现代化经济体系、提高全要素生产率、增强我国经济创新力和竞争力具有重大意义。”工业和信息化部党组成员、总工程师张峰在由国务院发展研究中心指导，中国经济时报社、工业和信息化部中小企业发展促进中心联合主办的中国中小企业投资发展论坛上致辞时说。

张峰指出，中小企业是最具发展活力和创造力的企业群体，占我国企业总数的90%以上。据统计，中小企业提供了50%以上的税收，创造了60%以上的国内生产总值，完成了70%以上的发明专利、提供了80%以上的城镇就业岗位，为保持国民经济持续快速增长和社会稳定作出了重要贡献。

正是基于中小企业对我国经济发展的突出贡献和重要作用，近年来，党中央、国务院也在不断加大对于推动中小企业发展特别是解决中小企业融资问题的关注和支持力度。

张峰表示，工业和信息化部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党中央、国务院金融支持小微企业发展的政策措施，重点做好以下五个方面工作。

一是推动普惠金融助力小微企业。工信部继续深化落实与相关金融机构的战略合作，推动金融机构加大对小微企业的支持，同时，为提高金融服务覆盖率和可得性，工信部还与银监会等部门联合推动大中型商业银行设立普惠金融部，严格落实小微企业贷款“三个不低于”要求。

二是加快担保体系建设。据张峰介绍，工信部印发了《关于进一步促进中小企业信用担保机构健康发展的意见》，从八个方面提出促进担保机构发展的具体措施。依托中央、省（市）两级财政资金，在北京、安徽等6省（市）构建担保代偿补偿机制。会同国家税务总局印发《中小企业信用担保机构免征营业税审批事项取消后有关问题的通知》，推动符合条件的担保机构享受免征营业税政策。 三是开展应收账款融资。张峰指出，为有效盘活企业存量资产，推动金融机构和供应链核心企业支持小微企业供应商开展应收账款融资，工信部、中国人民银行等7部门印发了《小微企业应收账款融资专项行动工作方案（2017—2019）》，多渠道缓解企业融资难，支持大中小企业融通发展。

四是推动金融基础知识普及，帮助小微企业了解融资必备的基础金融知识和技巧，提高融资能力。

五是积极推动国家中小企业发展基金投入运营。据张峰介绍，在基金理事会的指导下，实体基金积极支持种子期、初创期成长性中小企业的发展，发挥中小企业股权投资的引领作用。截至目前，四只实体基金共完成投资项目111个，投资金额31.47亿元；符合条件的种子期、初创期中小企业项目88个，占比79.28%，投资金额18.76亿元。此外，各地也通过开展银企对接、银企互动等活动，通过发行中小企业集合债，开展融资租赁、建立应急资金等方式，多措并举帮助中小企业缓解资金问题。

张峰强调，缓解中小企业融资难问题仍须在丰富实践中不懈探索，未来要以十九大精神为指导，以创新之精神、务实之态度，攻坚克难，锐意进取，切实增强金融服务实体经济能力、不断激发中小企业所蕴含的创新动力，加快中小企业转型升级步伐。