郝 亮:治理“培训腐败”需正本清源

    机关培训中心暗藏桑拿美容，学习培训成为公款吃喝旅游的“安全岛”，上级发文“办班”实为借机敛财……近日，在中纪委官网上，百余名网友揭露党政机关和国有企事业单位的“培训腐败”。（7月18日人民网）

    培训中心本应是进行学习培训的场所，主要设施应当是教室、图书阅览室和教职工、学员宿舍等。可现在有些“培训中心”，虽然没挂星，却有星级酒店标准的客房、套房，甚至高档的游泳馆、进口的保龄球房，桑拿、美容、歌舞厅等各种娱乐设施也一应俱全。这样的培训环境，难免会让前来接受培训的党政事业机关干部想入菲菲、跃跃欲试，从而使培训中心成为奢靡横行、藏污纳垢的场所。要彻底治理“培训腐败”，还需从源头抓起，规范干部培训场所的标准，打造风清气正的培训环境，铲除“培训腐败”存在的土壤。

    从去年中央颁发“八项规定”到今年启动“公车改革”治理车轮腐败，官方为正风肃纪采取了一系列的措施向官场积弊亮剑，随着反“四风”视野的不断扩大，官场贪腐奢靡乱象亦有从“台前”躲进“幕后”的趋势。一方面是个别党员干部仍然心存幻想，主动觅寻新的栖息之地，另一方面，在各种利益的驱使下，某些服务机构为满足个别党员干部的需求，大搞暗渡陈仓的勾当，干柴与烈火一遇便啪啪啪。因此，治理藏污纳垢的“培训腐败”，还应从根本入手，一是断绝党员干部的腐化意图，二是清除为其提供服务的奢靡环境，三是加强监督，加大处置力度。

    中央明确规定，各级党政事业人员培训，要以党校和行政学院这两个培训体系为主，任何部门单位都不能擅自搞外出培训，特别是以游玩、吃喝、赏景为主要行程的外出培训，但是，现实中由于监管的缺失，公费培训过度泛滥，奢靡培训腐化的歪风广为盛行，培训腐败现象日益严重。党政事业干部是培训的主体，是培训中心的市场所在，要治理“培训腐败”，还应让中央关于干部培训的相关制度和规定发挥效力，约束培训主体，规范培训行程安排，消除“培训腐败”的市场。同时，还要加强监管力度，特别是培训资金的申报和使用情况，有必要的话建立严密的财务预算管理等制度。

    治理“培训腐败”，还应从治理培训环境入手，不断规范政企单位设立“培训中心”的标准，对申请设立“培训中心”的要严格申核、多方把关，特别是具体的培训场所设置、培训行程安排、培训人员定位、培训附加值等，并且要加大对设立“培训中心”的检查、监督和违规处罚力度，彻底消除“培训腐败”的软环境。

    治理“培训腐败”是反对“四风”的重要内容，是中央扫除歪风、不留死角的集中体现，要彻底治理不是一朝一夕的事，不仅需要各级党政干部以强有力的措施来落实好中央的相关制度和规定，树立好干部培训导向，更需要相关权力监督部门发挥应有的职责作用，多方发力，才能正本清源。