邯郸市路加岩土工程有限公司飞宇大厦项目部“4·28”机械伤害事故调查报告

21.07.2014  11:52
  2014年4月28日19时30分左右,邯郸市路加岩土工程有限公司飞宇大厦项目部发生一起机械伤害事故,造成1人死亡,1人受伤,直接经济损失约85万元。
  4月29日,依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关规定,邯郸市政府成立了由市安全监管局牵头,市建设局、市监察局、市公安局和市总工会相关人员组成的的邯郸市路加岩土工程有限公司飞宇大厦项目部“4·28”机械伤害事故调查组(以下简称事故调查组),开展事故调查工作。
  事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证,询问有关人员,查明了事故发生经过、原因、人员的伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理和防范整改措施建议。现将有关情况报告如下:
  一、事故发生及相关单位概况
  (一)邯郸市路加岩土工程有限公司(事故发生单位)。
  该公司于2010年3月18日在邯郸市工商行政管理局注册登记,公司注册号130405000006275,住所地邯位于邯郸开发区文明路9号3号楼6层A室,法定代表人李军娥,注册资本300万元,公司类型为有限责任公司,经营范围:岩土工程、工程机械设备租凭。
  2014年1月8日,邯郸市路加岩土工程有限公司与中国煤炭地质总局华盛水文地质勘察工程公司岩土工程公司签订了“飞宇大厦基坑支护及降水工程”施工合同,承揽了飞宇大厦基坑支护及降水工程中的部分支护桩施工业务。
  (二)中国煤炭地质总局华盛水文地质勘察工程公司岩土工程公司(施工单位)。
  该公司于2012年5月22日在邯郸市工商行政管理局注册登记,公司注册号130400300006358,住所地位于邯郸经济开发区规划南五路9号,公司负责人王学峰,经济性质为全民所有制分支机构(非法人),经营范围:工程勘察专业类水文地质勘察甲级、地基基础工程专业承包壹级,经营方式:按项目承包。
  (三)河北飞宇房地房开发集团有限公司(建设单位)。
  该公司于2001年7月17日在邯郸市工商行政管理局注册登记,公司注册号130000000023233,住所地位于邯郸市丛台区联纺东路271号,法定代表人白社宾,注册资本5000万元,公司类型为有限责任公司(自然人投资或控股),经营范围:房地产开发;市场开发等。此次发生事故的项目是其开发建设的飞宇大厦(写字楼)。
  河北飞宇房地产开发集团有限公司于2013年11月29日与中国煤炭地质总局华盛水文地质勘察工程公司岩土工程公司签订了“飞宇大厦基坑支护及降水工程”施工合同;于2014年2月12日与河北鸿泰工程项目咨询有限公司签订了“建设工程委托监理合同”。
  二、事故发生经过及救援情况
  (一)事故发生经过。
  2014年4月28日19时30分左右,邯郸市路加岩土工程有限公司飞宇大厦基坑支护及降水工程项目部在护坡桩施工中,2号履带式旋挖钻机操作员武瑞兵,操作旋挖钻机进行移位行走时突然侧翻(旋挖钻机在工作状态时钻桅升起高度为18米),将武瑞兵甩出操作(驾驶)室后,被旋挖钻机操作(驾驶)室上部压住。同时, 旋挖钻机钻桅将西侧一间临时板房砸压变形,造成板房内工人李景强被困。
  (二)事故救援情况。
  事故发生后,现场作业的人员立即展开救援,并拨打了120、119和110电话请求救援。20时左右,将板房内被困人员李景强救出;20时30分左右,将被压在钻机下的操作员武瑞兵救出。二人先后被送往河北工程大学附属医院急救。武瑞兵经医院抢救无效死亡,李景强轻伤,留院观察后出院。
  三、事故原因和性质
  (一)直接原因。
  操作员武瑞兵在操作旋挖钻机移位行走时,违章作业,导致钻机左侧履带压入刚施工完毕的虚桩软土坑中,使旋挖钻机失衡侧翻,将在钻机操作室内作业的武瑞兵甩出后压在操作(驾驶)室上部下方,致使其死亡。
  (二)间接原因。
  1. 旋挖钻机移位时,施工班长未按规定安排人员进行监护。
  2. 施工项目部安全管理制度不落实,未对钻孔桩(虚坑)进行覆盖并设立醒目标志。
  3.企业安全主体责任不落实。
  (三)事故性质。
  事故调查组认定,本次事故是一起因钻机操作员违反《旋挖钻机安全操作规程》作业而造成的一般生产安全责任事故。
  四、对事故责任人员和责任单位处理建议
  (一)建议依照企业内部规章制度处理的责任人员。
  1.武瑞兵,邯郸市路加岩土工程有限公司钻机操作员,负责对飞宇大厦施工现场2号钻机的操作。安全意识淡薄,违反《旋挖钻机安全操作规程》,在没有现场监护人员监护的情况下,违章作业,导致钻机侧翻,对事故发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡,建议不再追究相关责任。
  2.李聚昭,邯郸市路加岩土工程有限公司施工班长,负责对2号钻机和人员的管理。在组织人员施工时未按照规定要求组织施工,钻机移位时也未安排相关人员进行监护,对事故发生负有主要责任。建议由邯郸市路加岩土工程有限公司给予其解除劳动合同处分。
  3.董明豹,中国煤炭地质总局华盛水文地质勘察工程公司岩土工程公司(以下简称中煤华盛岩土公司)飞宇大厦项目部副经理,负责施工现场的生产和文明施工。对施工工地监管不到位,对事故发生负有主要责任。建议由中国煤炭地质总局华盛水文地质勘察工程公司岩土工程公司给予其记过处分。
  (二)建议给予行政处罚的责任人员。
  4.李延昭,邯郸市路加岩土工程有限公司经理,负责公司全面工作,工程项目实际负责人。施工现场安全管理不到位,对事故发生负有主要责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第38条第1项之规定,建议由邯郸市安全监管局对其处上一年年收入30%的经济处罚,计2万元。
  5. 王源,中煤华盛岩土公司飞宇大厦项目部经理,负责项目部全面工作。未履职尽责,施工现场管理不到位,对事故发生负有主要责任。建议由邯郸市安全监管局对其处上一年年收入30%的经济处罚,计2万元。
  (三)对事故责任单位的行政处罚建议。
  6. 邯郸市路加岩土工程有限公司,企业安全生产主体责任不落实,对事故发生负有责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第37条第1项之规定,建议由邯郸市安全监管局对邯郸市路加岩土工程有限公司处13万元的罚款。
  五、事故防范和整改措施建议
  (一)邯郸市路加岩土工程有限公司要深刻汲取事故教训,举一反三,立即对施工现场开展全面的安全隐患排查整治,对检查中发现的问题要坚决整改到位,对现场所有打过的桩位要及时回填并设立醒目标志,确保后续施工安全,杜绝类似事故再次发生。
  (二)邯郸市路加岩土工程有限公司和中煤华盛岩土公司要要切实加强对所属员工的安全教育,制定并落实好各项安全管理制度,未经安全教育培训合格的,不得上岗作业。施工前要对作业人员做好安全交底和危险告知,进行安全确认。
  (三)邯郸市路加岩土工程有限公司和中煤华盛岩土公司要严格执行安全管理制度和安全操作规程,对所属人员的安全措施落实情况进行全程监督检查,及时发现、制止并纠正违章作业特别是习惯性违章作业,切实提高所属人员在施工中的安全意识、整体素质和过硬技术。
邯郸市路加岩土工程有限公司飞宇大厦 项目部“4·28”机械伤害事故调查组 二〇一四年五月二十八日