邢台广开财源解决供热难题

　　3月18日，邢台市的冬季供暖刚刚结束，家住自然城二期的居民殷修成心里还是热乎乎的。4个月的采暖期里，他家的温度一直稳定在20多度。过去一到冬天就受冻的经历彻底成为历史。　　

　　这一切得益于邢台市一项重大民生工程——利用世行贷款建设工业余热集中供热项目于去年入冬前顺利投用，确保了20多个小区3万居民温暖过冬。　　

　　近几年，随着邢台市城市建设进程不断加快，现有的两家供热公司早已满负荷运行，集中供热需求还在持续增加。市区的集中供热缺口达到了2500万平方米。同时，邢台市委、市政府为改善大气环境质量，对市区部分能效低、排放大的燃煤锅炉进行了拆除，并明确要求新建小区禁止建设燃煤锅炉设施。　　

　　一方面是集中供暖能力严重不足，一方面却是一个短期内难以改变的现实，邢台市财政收支矛盾十分尖锐，需要弥补的基础设施欠账较多，上马新的热源厂和热力公司有些力不从心。　　

　　在这种情况下，2014年，邢台市广开融资渠道，积极筹划引进外来资本建设新的集中供暖项目，彻底解决市区集中供热难题。　　

　　2015年，事情出现了转机——经过积极争取，世行贷款河北省清洁供热示范项目落户邢台。　　

　　近日，记者来到邢台旭阳安能热力有限公司厂区采访，只见多条粗细不同的管道从隔壁河北中煤旭阳焦化有限公司延伸而来，进入位于旭阳安能公司的供热首站。　　

　　陪同采访的旭阳安能公司总经理尹永伟告诉记者，从旭阳焦化过来的余热水输送到首站后，经过板换及热泵机组换热后回到厂内，充分利用余热，不消耗水资源。升温后的循环水从首站出发进入城市供热管网给千家万户送去温暖。　　

　　“过去中煤旭阳每天产生的大量低温循环水及余热都白白浪费了，如全部回收利用，可解决约1000万平方米的建筑供热。这个项目不仅解决了集中供暖需要的热源问题，还实现了节约用水，做到了资源的循环利用。”尹永伟说。　　

　　在世行3350万美元贷款的支持下，邢台清洁供热进入快速建设、快速发展的轨道。截至去年底，该项目共实现接入供热面积320万平方米。由于集中供热的实施，邢台市关闭各类燃气锅炉40台，合计总容量72.5MW，实现替代供热面积77.91万平方米，并直接减少1000多万政府燃气补贴。预计到今年底，该项目将实现44座换热站、92套换热机组的自动控制。所有换热站实现无人值守，并为扩容留下接口。　　

　　谈到世行项目的综合效益，尹永伟总结为三条——　　

　　社会效益显著——工业余废热综合再利用，实现了清洁能源供热，有利于节能减排、可持续发展；替代邢台市22座小锅炉房，共40台锅炉；缓解集中供热供需矛盾，改善居民供热质量，提高居民安全系数和幸福指数。　　

　　环保效益突显——每年减少旭阳焦化废热排放103.91*104GJ，年减少循环水蒸发飘水量约50万吨；热泵系统采暖避免了烟尘等有害物质污染，每年直接减少标煤10.43万吨，减少烟尘排放1660吨，减少二氧化硫排放130吨，减少二氧化碳排放12.55万吨，减少氮氧化物排放771.11吨。　　

　　项目实施后，还具有较好的经济效益——项目建成后不仅具有良好的经济效益，还减少财政对燃气锅炉供热补贴，缓解财政压力。　　

　　此外，国际金融组织贷款注重全局性、区域性协调发展，立项环节程序规范，实施环节实行全过程管理，绩效评价环节实施全过程的监督评价等做法，提高了项目执行方的科学性、严谨性、可持续性，从根本上杜绝了“拍脑门”、“一言堂”现象的发生，也给邢台市留下了一支带不走的“国际”型专家和人才队伍。（李铁兵）