“四柱”擎起邢台品牌 ——邢台市工商局力助企业发展商标战略纪实
“蓝鸟”“今麦郎”“巨鹿金银花”“威县三白西瓜”……翻开中国驰名商标和地理标志商标花名册，邢台市经济发展的“含金量”跃然其上，一件件“金字招牌”树起展示了企业形象，彰显了经济实力，助推邢台商品走出河北、走向全国。这得益于邢台市工商局实施的“开放式调研、阶梯式培育、顾问式服务、课题式监管”四个商标工作模式，正是这“四个支柱”在邢襄大地上擎起了邢台品牌新天地，缔造了商标兴市新传奇。
一、“开放式调研”，打通商标品牌发展“新泉眼”
十九大以来，邢台市委、市政府提出了“品牌兴市、品牌兴企、品牌兴农”的战略部署，作为政府职能部门，邢台市工商局党组一班人经过反复研究一致认为，商标品牌发展事关市委、市政府商标战略和企业的现实需求，工商部门必须谋站位、尽职能、打先锋、当主力，必须大力实施商标品牌战略，助力企业走自主创新、转型升级的发展道路，实现全市商标品牌发展的新跨越。
该局组织全市2251名工商干部走进企业“听取诤言”，深入商户“上门纳谏”，设立意见箱、开通内外网邮箱、召开座谈会、发放意见表，广泛开展“走千家、访万户、送政策、问需求”调研活动，连续不断地向企业和商户征求商标品牌发展的意见和建议，累计收集涉及商标品牌发展的意见、建议400多条。他们还连年组织全市商标品牌战略研讨会，聘请国内、省内知名专家、教授、学者讲解商标战略的意义、商标发展前景，分析全市商标现状，请专家到企业现场“把脉会诊”。
“商标是什么，是商品身份证、是市场通行证，是收益‘软黄金’，商标能使企业效益大幅增长。”邢台工商人喜欢这样描述他们苦心经营的商标品牌战略。一系列开放式调研、广泛征求意见，向专家问计问策，市局一班人找准定位、理清思路，打通了商标品牌发展的“新泉眼”，积极向市委、市政府建言把推进商标战略全面纳入政府工作框架内，并连续在全市工商系统进行了商标品牌战略的培训教育，进行了商标战略的理念教育，从而调动广大干部群众的积极性和主动性，使大家心往一处想、劲往一处使，掀起了“谋商标、抓品牌、优服务”的热潮。
二、“阶梯式培育”，储备商标品牌发展“新动能”
为了把对商标品牌建设的“热能”转化为“动能”，邢台工商人吹响了助推企业品牌发展的号角，组织展开了争创中国驰名商标、地理标志商标的“攻坚战”。该局将发展注册商标，培育中国驰名商标、地理标志商标、马德里国际注册商标作为一项系统工程，既抓“战略”又抓“战术”，既“谋局”又“布篇”。出台了《邢台市注册商标发展规划》《邢台市驰名商标培育发展规划》《邢台市质量提升三年行动计划（2017-2019年）》；分解了注册商标发展任务，制订了争创中国驰名商标工作方案，设立了商标品牌指导站，建立了商标信息数据台账。
注册商标、农产品商标、地理标志证明商标、服务业商标、马德里注册商标、商标品牌培育……一个个发展规划摆上邢台工商人桌面；力争全邢台市每年争创1至2件驰名商标和地理标志商标，一个个商标品牌发展目标催动邢台工商人奋进不止；“商标规范使用指南”“地理标志商标注册服务”“马德里国际商标注册服务”“申报驰名商标服务指南”3万余份宣传资料向企业、个体工商户、农林行业协会发放；79个商标品牌指导站在全市基层分局设立，200个商标品牌服务站在全市大型规模企业建成，面对面、手把手地帮助企业申报驰名商标、地理标志商标和马德里国际商标；建立了商标信息动态数据库，按照“申报一批、储备一批、培育一批”的原则，排列了梯次纵向布局。先后推荐柏乡白山药、南和金米、清河山楂、沙河四匹缯成功注册地理标志商标，帮助龙玻、奥丁成为中国驰名商标，将隆尧大葱、邢台酸枣、隆尧周张梨等9件和河北宇腾、诚信阀门等2家企业纳入地理标志商标和驰名商标发展“储备库”。
一场场争夺商标“制高点”的战役捷报频传，一件件“金字招牌”不断诞生，商标品牌发展新“动能”源源不断。短短几年间，邢台市注册商标数量呈几何倍增，由2012年的1.6303万件，到目前的4.6699万件，增长了186.44%；中国驰名商标数量增长了20件，达到了39件；地理标志证明商标由6件增长到14件。如今，一批响当当的商标辐射带动行业能量充分释放，商标品牌发展步入了“快车道”，已经成为邢台市经济发展转方式、调结构的一柄崭新“利器”。
邢台市工商局有一项在全国工商系统叫得响、令企业称道的服务机制——工商顾问制。这项服务机制的载体之一就是在全市工商系统开展“县县有驰名商标、乡乡有著名商标、村村有注册商标”活动，形式就是采取事前引导、事中指导、事后督导的方法助推品牌发展，目标就是实现“一件商标激活一个企业、带动一个产业、搞活一方经济、致富一方百姓”。
邢台市、县两级工商机关组建起360人的工商顾问团，工商围绕企业转，顾问专找难题办。专门辑印了《邢台市工商顾问商标服务手册》，由工商机关指定专人进行商标发展跟进，通过建议、辅导、提醒、规劝等非强制性方式，对企业在商标注册、使用、管理、保护、品牌建设等方面进行指导，帮助企业实现“无牌变有牌，有牌变名牌”战略。专门邀请省商标协会在邢台设立工作站，发展商标代理机构3家；在全市200家重点企业设立商标品牌服务站，设立商标工作联络员；在20个县（市、区）局的79个基层分局设立商标品牌指导站，在市局成立争创驰名商标工作小组，对照驰名商标参评条件，面对面帮助企业逐项完善，手把手协助填写申报材料。同时，邀请省局商广处、国家工商总局商标局的专家、领导多次莅临邢台，到企业送计送策。据统计，邢台市工商局近年来先后帮助企业整理、修改初次上报驰名商标参评资料就达7000余页，修改申报材料160份次，补充完善相关材料80份次。
顾问式服务折射的是工商人员服务理念、服务意识的变化，检验的是工商人员服务水平、服务质量的提高，其更大的意义在于换来了企业发展的累累硕果，释放出了品牌发展“新活力”，商标效应为群众带来了新实惠、新幸福。
河北富岗食品有限责任公司原来是内丘县西部小山村的一个普通企业，县工商部门主动登门拜访，引导其申报了注册商标。有了自己的品牌，富岗苹果开始昂首阔步走出内丘、走进省会、迈入人民大会堂。2011年5月，经推荐，“富岗”商标被国家工商总局商标局认定为中国驰名商标，成为农产品中国驰名商标，企业发展更是如虎添翼。“别人的苹果论斤卖，富岗苹果论个卖”，品牌效应也给农民扎上了致富的翅膀。2016年，全村人均收入3.5万多元，仅苹果一项就达3万元。目前，富岗公司通过“公司＋基地+农户”模式，已带动太行山区周围种植苹果5.8万亩，辐射石家庄、邢台、邯郸、承德等市14个乡镇369个行政村，优质果产量达9000万公斤，使2万多果农人均年增收2700元以上。
在邢台威旺蔬菜种植有限责任公司成立之初，县工商局就帮助其注册了“果蔬奇缘”商标，随后几年不断关注、不断指导，公司经济效益不断提升，规模不断壮大。目前，邢台威旺蔬菜种植有限责任公司是威县一家占地1000余亩、规模化高端大型蔬菜研发种植企业，年产绿色蔬菜1200万公斤，带动3个贫困村实现稳定增收，成功实现了商标促致富、品牌带脱贫的目标。
四、“课题式监管”，构筑品牌发展“新防护”
“商标保护，加大监管力度是保障。”邢台市工商局党组书记、局长张群如是说。为此，该局将行业性、地域性商标发展问题变成具体课题进行解题破题，在商标注册、使用、许可、转让、质押、商标权保护等方面认真查找并研究问题的形成原因、影响范围、危害程度和破解措施，提高了商标监管的前瞻性、科学性、长效性，真正达到“查处一起案件、规范一个企业、净化一个行业”的效果，共梳理汇总清河羊绒、平乡自行车、威县农资、临西轴承等行业性、区域性商标问题26个进行“课题式”监管，有针对性地引导、推动企业不断建立完善以确权、用权、维权为核心的商标管理制度和商标保护机制，提高企业商标运用和应对竞争的能力。
在强化“课题式”监管的同时，该局还与有关部门加强合作，建立商标行政执法与司法保护相结合的维权体系，依法惩处侵犯商标专用权的违法行为。在全市系统积极开展“双打”专项行动，专门制订了《全市工商和市场监管部门打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案》，明确整治重点，遏制规模性侵犯知识产权行为，有重点地开展了对侵犯驰名商标、著名商标专用权，涉外商标侵权，涉农商标侵权，食品、药品、保健品、化妆品等领域商标侵权，商标印制企业侵权等违法行为进行查处，2017年，全市系统共查处商标侵权和假冒伪劣案件367件，案值近2000万元。（张新平）