避暑山庄旺季门票拟上涨25元 淡季价格不变

　　燕赵都市网讯(记者 陈宝云)1月30日上午，避暑山庄景区门票价格调整听证会在承德召开。根据调整方案，避暑山庄旺季门票价格拟由现行的120元，上调至145元，淡季门票价格维持现行90元不变。听证会上，一些代表建议，避暑山庄门票价格调整应该实行“旺季上涨，淡季下降”的原则，以此改变景区淡旺季“冰火两重天”的现状。

　　 调价理由

　　据承德市物价局副局长王小鹏介绍，目前避暑山庄在编正式职工865人，其门票收入是景区收入的主要来源，占景区管委会全部收入的70%。2011至2013年，避暑山庄浏览人数分别为111.2万人次、108.31万人次、118.27万人次，门票收入分别为1.23亿、1.16亿和1.25亿。现行的门票价格是2010年5月1日执行的，基准票价为每张100元，折合成淡旺季，分别为120元和90元。

　　王小鹏表示，根据河北省价格成本调查监审局对避暑山庄景区门票定价成本监审结论，2011至2013年，避暑山庄景区门票成本3年平均为95.21元/人次，加上维修维护、人员成本上调等因素，每人次成本为130.44元。

　　近几年中央财政专项资金用于避暑山庄保护修缮工程，相应增加了今后日常维护管理工作量和维护管理费用支出。按照承德市《避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护规划纲要》要求，未来3到5年，避暑山庄后续系列恢复性工程逐步实施，到2017年实施项目需投资6亿元，避暑山庄投资、运营成本及日常养护费用增长压力较大。

　　在综合考虑避暑山庄维护经营成本上升趋势，拟将旺季门票价格从120元/人次调整为145元/人次，调整幅度20.83%，淡季仍维持90元/人次不变，预计调整后门票年收入增加2400万元左右。承德市文物局副局长谭永才介绍，2011年至2013年，避暑山庄景区处于亏损状态，年亏损在2000万元左右。2015年，景区计划投入5000万元建设WIFI无线信号覆盖、地理标示系统、智能游客服务中心系统等。根据《十三五文物保护规划》要求，十三五期间，整体文物保护资金投入计划要达到21亿元，且这些投资将主要由景区自筹解决。另外，景区遗留债务需要偿还，目前，欠银行贷款2.2亿元，这些因素都给景区经营管理增加了困难。

　　 听证代表建言

　　此次参加听证会的代表共有25人，其中消费者代表11人，人大代表2人，政协委员2人，专家学者1人，有关部门7人，经营者代表2人。记者发现，在消费者代表中，除了6为承德当地市民外，还有来自北京、天津、唐山的5名消费者代表。

　　和以往的价格调整听证会一样，代表们均对价格调整方案表示赞同。

　　人大代表姜桂民表示，在全国175个5A级景区内，避暑山庄的门票价格排在第93位，处于中等偏下水平，但作为世界最大的皇家园林，避暑山庄的体量大，文物古建众多，且主要以木质结构为主，因此其维护和管理成本较其他景区相对高出不少。

　　来自北京市的消费者代表李滨表示，希望调整价格后，景区能够为游客提供更优质的服务。“夏天我们都会想到来承德避暑，但冬季根本不会考虑承德。”李滨说，前几天他看到一张避暑山庄雪景照片。“太美了，但大家都不知道。我建议景区在发展淡季旅游方面多想想办法，打破现在淡旺季分明的格局，这同样可以增加旅游收入。”

　　在发言中，部分代表还建议，利用“旺季涨价、淡季降价”的方式吸引更多的游客到承德旅游。“每年冬季，承德的旅行社、宾馆都生意惨淡，我建议避暑山庄淡季门票可以打折，这样会带到承德旅游相关产业的发展。”来自承德市旅游局的代表王小晶表示。还有几位听证代表建议，应该加大此次调整的幅度，争取一次性调到位，这样就不会因为频繁涨价，引起大家的反感了。来自承德市碧峰门社区的市民代表支润芳建议，上调幅度只要在200元以内，大家都能承担的起。

　　 中肯建议

　　燕赵都市报记者在听证会现场看到，来自河北省旅游局的听证代表贾文丽的发言观点最为全面，也获得了不少听证代表的认同。

　　贾文丽的职务为河北省旅游局规划发展处副处长。她首先肯定了避暑山庄对于承德和河北旅游行业的重要性。贾文丽表示，购买景区门票基本都是外地游客，因此听证会消费者代表的构成应该有别于其他听证会。“我注意到11名消费者代表，有6名是承德当地人，5名来自北京、天津和唐山，但他们当中有旅行社和旅游集散中心的旅游从业者。”贾文丽称，外地游客代表数量应该增加，这样才能代表广大消费者的真实意愿。

　　作为一名旅游行业管理者和参与者，贾文丽表示，近几年，旅游行业发展规律和趋势都在发生着深刻变化。“现在整个旅游业都在从观光游向深度体验游转型，对于门票收入的依赖越来越小。多元的消费，才能创造多样的收入增长点，只有这样景区才能立足市场，发展自己。”贾文丽举例称，台北故宫博物院的门票收入仅占总收入的30%多，其他来自于礼品、餐饮等收入。“杭州西湖当年实行免费时，很多人都抱有怀疑态度，但多年的实践证明，免费政策是正确的，它直接带动了杭州整体旅游产业的全面提升。”贾文丽表示，避暑山庄是承德旅游的名片，对于带动吃住行等旅游要素的发展至关重要。“价格调整后，整体收益会上涨吗？会不会影响游客来承德旅游的意愿？门票支出增加，会不会导致其他消费减少？这些都要充分考虑。”贾文丽说，承德旅游应该在提高景区核心吸引力，做长产业链和繁荣淡季旅游市场上多做文章。