违法建房为何停不下来？

　　近日，本报接到举报：衢州市开化县芹阳办事处龙潭村村民郑小群，在未取得建设工程规划许可证的情况下违法建房。如今，房屋的主体已经完工，并超过了规划的占地面积和层数。

　　举报材料称，郑小群于2013年3月“未按规划批准的要求和协议去建房，违建房屋占地面积185平方米，高度20多米”。材料还称，举报人多次向开化县综合行政执法局反映情况，却被告知“这是芹阳办事处的事”，而芹阳办事处则回应说“没有执法权”，眼见郑小群的房屋已经造了4层，却“没有一个部门来依法予以拆除”。

　　龙潭村位于黄衢南高速公路开化入口处，地处开化县城郊，与县城隔江相望。村民郑小群的房屋位于龙潭村村口第一排建筑中，汽车行驶到黄衢南高速公路开化入口附近，便可清楚看到。

　　记者来到龙潭村实地查访。据周边村民指认，一座主体已经完工的蓝色坡顶房屋，便是郑小群的在建房屋。走近，记者便听到屋内传来刺耳的电钻声，并看到有工人正站在房屋第三层阳台外的脚手架上施工。环视房屋四周，记者看到，目前西墙和南墙已经粉刷上色，屋内一层已经铺好地砖，安装好房门。

　　村民们纷纷表示：“占地面积明显超标了。”据村民描述，郑小群的房屋东侧原来有一条小路，居住在后排的村民可以通过这条路与村外直接连通，“拖拉机、拉沙车都可以走这条路到我们后面几排人家的大门口。”而现在这条路被这座新建的房屋侵占了。村民站在郑小群新建房屋的东北角，指着脚下的路说：“路就从这里断了。”

　　而后，村民又带记者来到位于郑小群房屋正后面的村民家中，此时虽然是下午3时，阳光正好，这位村民家中却开着灯。“郑小群家新建的房屋离我们太近，严重影响采光，即使白天家里也要开灯。”这位村民说。记者看到，除了郑小群房屋西北角有一个内凹缺口外，两幢房屋之间的距离不足5米。

　　根据规划部门出具的《龙潭村郑小群户四邻意见书》，这座在建房屋的规划设计要求为：规划占地面积控制在120平方米以内，建筑层数为3层，建筑檐口高度不超过10米，总高度不超过12米。村民对于其建造房屋超出规划要求的判断，也在开化县综合行政执法局相关人员那里得到了证实：“占地面积估计有160多平方米。”

　　据了解，2014年4月1日，收到规划局关于郑小群户未取得建设工程规划许可证就施工的工作联系单后，县综合行政执法局组织规划中队到现场进行调查核实。根据初步调查，郑小群未取得建设工程规划许可证进行建设，执法人员于2014年4月2日对其下达了《责令停止违法行为通知书》，责令当事人立即停止施工。当事人当场停止施工，但拒绝签收法律文书。之后，执法人员也会同县供电局对违法施工现场进行停电，但当事人私自从别处接电，一直断断续续施工，直到目前房屋已建4层。

　　既然违法事实清楚，又为何拆不掉？县综合行政执法局有关负责人给出的答复意见是：县里对于此类违法建筑的分类处理办法还在商议中，对于郑小群的违法建筑，要根据这个办法出台后的具体规定来操作。但是该办法何时能出台，郑小群家的违建何时能拆，这位负责人表示“时间不能确定，还需等候县里的安排”。　记者 许雅文 王庆丽