我省违反规划调整容积率问题专项清理工作成效显著

　　为贯彻落实省委“一问责八清理”专项行动要求，按照省专项办统一部署，省住房城乡建设厅牵头开展违反规划调整容积率问题专项清理工作，成立了以厅主要负责同志为组长的专项清理工作领导小组，紧弦加压，持续发力，统筹推进各地较真碰硬，重点解决住宅用地容积率管理制度不健全，调整容积率法定依据不充分、程序不规范，违规调整容积率查处不及时、执行不到位等问题。截至7月底，共清理问题4034个，已整改完成3957个，整改完成率达98%，通过批评教育、组织处理、纪律处分等方式问责897人。 

　　 畅通渠道接受监督  

　　清理违反规划调整容积率问题，事关群众切身利益，开展专项整治，必须充分发挥人民群众的监督力量，这也是该项工作能够取得长效的保障。为畅通举报渠道、强化群众监督，真正把问题找准、找实，在省专项办统一公开举报电话、举报箱、邮政信箱的基础上，又专门在省住房城乡建设厅门户网站开设了“投诉举报”专栏，公布监督举报电话，并受理网上举报，接受社会各界监督。 

　　 认真排查强化督导  

　　先后组织开展了两次高规格、大规模的督导排查，由厅领导带队的5个督导组12个小组分赴全省各地，通过听汇报、查项目、阅台账、核案卷等形式开展实地督导，推动问题整改提速。重点抽查零报告县（市），做到横向到边、纵向到底，实现了全覆盖。同时，利用高科技手段，通过不同时期卫星遥感照片比对，提取变化图斑，在与城市总体规划叠加的基础上，提取疑似违规变化图斑，及时发现违规问题。为督导问题整改问责，6月29日，逐一对省专项办通报的平山县、蔚县等7县（市）政府分管负责同志及规划部门主要负责人和所在设区市规划主管部门分管负责同志进行约谈，进一步加大了各地工作推进力度。 

　　 “四单合一”建立台账  

　　为建立科学规范的管理机制，提高专项清理工作效率，把问题清单、整改清单、问责清单、抽查清单整合为一张表单，形成了一套纵贯省、市、县（市）三级，编号一致、数量一致、整改状态一致的综合台账，以统一的项目编号为索引，实现了横向可对比、纵向可跟踪，逐个问题抓督导、抓整改、抓问责，保证整改工作依法依规进行。在此基础上，省市两级进行专门对接，逐一比较、核实，查否了凑数的、无关紧要的、面上的等与违规调整容积率不相关的问题135个左右，保证了工作的严肃性、有效性。 

　　 统一规范分类处理  

　　本着依法依规、分类处置、宽严相济的原则，制定了违反规划调整容积率问题分类处理意见，对3大类15个方面问题分别提出了具体处理意见。为确保各地对该分类处理意见理解执行到位，还专门召开了视频培训会，对意见内容进行讲解，推进工作落实。 

　　 认真推进建章立制  

　　建立长效机制，增强规划的权威性和严肃性，是维护规划“刚性”约束力的基础。2016年5月25日，新修订的《河北省城乡规划条例》获河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过，并正式施行。该条例从法规层面明确了对政府主要负责人的责任追究情形，提出了建立健全违法行为通报制度、违法行政责任人约谈制度、规划执法协调联动机制等内容。为进一步规范相关案件的查处和督办工作，出台了《河北省住房城乡建设行政违法案件督办办法》，提高案件查处质量和效率。目前，全省完善容积率管理相关制度文件613件，维护规划刚性、遏制违反规划调整容积率的政策体系愈加完善。  （王啸飞）