这里的法官专断“家务事”

4月7日，秦皇岛市中级人民法院党组书记、院长胡华军来到海港区法院长城法庭，主持召开“全市法院家事审判改革试点会议”，标志着这个专司审理婚姻家庭类案件的基层法庭又开始了新的探索。

长城法庭成立于1985年，1998年开始专门审理婚姻家庭案件。18年来，这个历任干警80%以上为女性的“女子法庭”，收案15719件，年均结案率为93.4%，调撤率为88%，形成了独特的司法风格。先后荣获“全国维权先进集体”、“全国巾帼建功示范岗”、“全国十佳法庭”等9项国家级荣誉，引来最高院多位领导、省法院多任院长、中院历任院长都相继来此调研。

先做婚教再判案

李某与赵某于2001年同居，并生一子，但二人一直未办理结婚登记手续。后二人因生活琐事发生纠纷，李某到法院要求分割双方同居期间的财产。法官通过与原被告沟通，发现双方之间还有感情，就组织双方参加婚教学习。一张授课光盘还没看完，李某已泣不成声，赵某也眼含热泪。见此情况，法官及时调解，使双方重归于好，并补办了结婚登记手续。

庭长杜艳文认为,有的案子可能事实很清楚，判决起来也很容易，但如果简单判决，很有可能会引发一些不确定的自杀、上访等事出现，只有帮当事人打开心结，才能使他们正常面对生活中的坎坷。从专管家务事那天起，该庭就坚持要让当事人先受教育、明事理，在此基础上再根据案情进展将调解或判决，清楚分割财产，实现标本兼治。

面对琐碎的“家务事”，她们立足于对当事人思想的调整和教育。在案件审理过程中，让双方当事人参加法庭举办的有专题、有针对性地举办婚教学习班，使一些陷入情感危机的夫妻为了孩子，为了昔日的情义又走到一起，一些拒不抚育子女、赡养老人的当事人也深受教育，承担起应尽的家庭义务。加上在定期学习班的基础上增设循环式宣传，当事人来法庭办事时或者调解等待时就可以观看宣传片。

早在1998年，该庭就确立了“审判与教育结合”的司法理念，并主办了海港区婚姻家庭教育学校。在审理纠纷过程中，让双方当事人参加法庭婚姻家庭学习班学习，并进行“三三制”的调解，即三种教学方式（授课、观看录像片、由现场的当事人自己谈体会）、三类教学内容（宣传有关婚姻家庭纠纷的法律法规，讲解家庭美德、伦理道德、社会公德等相关知识，分析典型案例）、三个调解审理步骤（集中教育、个案调解、重点攻破）。近年来，该庭每年举办学习班8次，人数从20至50人不等，参加学习的当事人30%左右和好。

今年第一季度该庭收案301件，已结122件，其中调撤110件，结案率为40.53%，调撤率为90.2%。

竭力便民终不悔

“我咨询了好多人，说你们判决很公正，已经很为我着想了，我以前做的不对”。一天，一直在法庭吵闹不休的一桩离婚案的当事人杨某又来了，态度突然转变了，不仅不吵不骂，还夸起了法官。像这种当事人转变态度的案例对该庭法官来说早已司空见惯了。

在审理赵某诉杨某（女）离婚纠纷一案中，二人均系再婚，赵某系脑血栓患者，而杨某性格偏执，二人已分居两年多了，两人见面就吵，被告既不伺候原告，也不同意离婚，每天带着80多岁的老母亲到法庭，高兴了就唠半天再走，不高兴了就把主审人骂一通，多次调解不成，法庭判决离婚，双方都没上诉。杨某又要求主审法官替他找赵某拿回执行款，说相信法官。法官和赵某商量把执行款拿给他，并和庭里3名法官利用休息日帮其搬了家。

推行庭审调解预约制度，变“我安排”为“你安排”。在送达起诉书副本后，法官会给出一段合理时间，由当事人自己选择开庭或调解的时间和地点，可以是双休日、节假日，行动不便或有其他特殊情况的当事人，还可以将法官预约到家中、医院等地。在过去的几年里，该庭预约开庭或调解的案件占审理案件的60%， 近30%预约在工作时间或工作地点以外，极大的方便了当事人诉讼。

赵某与李某离婚纠纷一案中，李某系船员，一年只两个月在家，双方因两地分居时间较长导致分手，主审法官原本为双方确定了开庭日期，因遇到台风李某没有及时赶回，法官就将自己的手机号码告知原告，只要李某回家就随时联系。9月的一个星期日，原告赵某即电话通知主审法官李某刚回仅只能在家待一天，主审法官及时上门为双方办理了相关手续。

此外，该庭还实行诉讼指导制度，变“自己看”为“我提醒”。有些当事人对法院的工作不理解、有怨言，更多的其实是当事人对法律的理解有偏差，对诉讼程序的不当参与。法庭注意完善诉讼指导，在编写宣传单时提醒当事人注意事项，帮助提高诉讼能力。

结案还要解“心结”

去年该庭受理一起离婚案件，属二次起诉，双方均同意离婚，仅对财产分割有争议。就在调解工作陷入僵局时，主审法官了解到原告母亲因病正在住院，原告想快速的解决案件照顾母亲。对此，主审法官及时劝说其去帮助原告照顾其母。在被告照顾下原告母亲的病情大有起色，原告对被告的态度也大有改观，法官及时调解，最终几乎无法挽回的离婚案件以原、被告和好撤诉结案。该庭实行案内追踪制度以来，案件受理即纳入追踪范围，从送达到结案，时刻关注案件，及时对双方当事人的动态进行了解，对新问题、新情况及时反应，力争案结事了当事人心气顺。

婚姻家庭案件具有反复性，案件审结完毕不代表当事人的纠纷已彻底结束，有的当事人的心结还没有完全解开。2006年以来，该庭建立了案后回访制度，法官每年完成已办结案件50%以上的回访任务，其中赡养、调解和好案件做到100%回访，通过电话，信件及到家等方式回访，对涉及家暴、侵犯妇女儿童的案件多次回访监督，督促当事人自动履行生效法律文书、及时帮助化解新纠纷，减少再次起诉可能等。  张某诉四个儿子赡养案经法庭调解后，四个儿子认识到了自己的错误，均表示履行赡养义务。半个月后，主审法官到张某家进行回访，却了解到，调解后，三个儿子都履行了赡养义务，但有一个儿子还“无动于衷”。主审法官立即联系村干部，共同上门做工作，最终圆满解决了问题。几年来，案件自动履行率达80%以上，二次起诉率不到20%。

诉外调解破疑难

去年6月，结婚仅半年的张某与刘某到某社区找干部给他们评理，并坚决要离婚，考虑到双方态度坚决而且财产组成复杂，社区干部邀请该庭法官一起调解。法官并未急于处理双方财产，而是先深入了解双方感情，找到矛盾发生点，对症下药，促使双方冷静下来，再与社区干部分别和他们谈心，最终使小两口重归于好，并通过巡回法官团的其他法官帮他们解决了对外债务纠纷的困扰。2014年4月以来，该庭创设社区巡回法律服务机制，组成巡回法官团，社区遇到的一些法律问题直接联系对应法官，法官第一时间提出专业意见，帮助调解等，收到了良好效果。

近年来，婚姻家庭案件新型纠纷不断涌现，越来越复杂。对此该庭尝试创设民调联络制度，让简单的纠纷不再进入诉讼。2004年，该庭设立了民调联络员，由法庭对应的司法所派人民调解员担任，在法庭轮流值班，接待诉前咨询，对咨询进行分流、引导；联系法庭和司法所。调解联络机制的有效运行使工作又上新台阶，不仅使全庭收案量从原来的每年千余件下降到不足八百件，减少了当事人诉累和法官的工作量。

此外，该庭还率先推行“法官进社区”活动机制，对社区干部实行规范化法律培训，指导社区干部开展调解；结合社会热点，进行灵活化普法宣传，常态化沟通服务，增强群众学法、守法兴趣和意识。两年来，全庭向对应的社区提供指导调解4次，为社区干部进行法律讲座、解答业务咨询24次，进社区开展法律宣传12次，深入社区调研、座谈交流6次，受到了社区干部和群众的好评。

责任编辑：马红娟　　

文章出处：河北法院网