迁安市工商局借力制度推动作风转变

    第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，迁安市工商局党组针对汇总梳理的共性问题，明确以“思想转轨、工作转型、作风转变”为整改思路，以制度的创新、固化带动作风的转变。

      建立基层调研制度。领导班子成员每人确定2个基层分局和3家企业作为联系点，每月不少于3天的基层调研时间；机关科室确定每月不少于一周的一线工作检查、指导、督导和调研时间。为防止流于形式，每次深入基层都要填写包括时间、地点、工作内容、解决问题、采取措施等内容的《基层调研记录表》备查并作为考核依据。

      完善考核机制。以改变“两个局面”为着眼点，即改变长期以来考核对基层不对机关，机关工作动力不足，推诿扯皮的局面；改变长期以来考核对集体不对责任人，干与不干一个样，干好干坏一个样的局面，进一步修改、细化、补充考核办法，实行机关和基层，领导和职工全方位、全覆盖的立体考核，考核结果与年度等次评定、评先任免挂钩。

      全面探索、推行《案件集中管理制度》、《巡办分离制度》、《12315受理中心信息分流制度》和《“诉转案”案件处理工作规范》等制度，通过对案源统一归口登记，统一立案、销案或移送，以及“巡”、“办”分离和“诉转案”工作模式，有效遏制不罚不立、先查后立、查而不立、擅自销案、滥用自由裁量权和行政强制权权等问题。一方面，强化对企业、商户的行政指导、行政警示作用，遏制乱查乱罚现象，优化发展环境；另一方面，重拳打击危害国计民生的违法经营行为，维护公平竞争的市场秩序，维护消费者的合法权益。

      截至目前，该局领导班子成员和机关科室人员走基层、访企业累计已达到640人次，为基层分局提供案件线索12条，提供指导服务360人次；扶持引导46户个体工商户升级为企业，帮助27家企业快速完成登记注册手续，9户企业新申报或续评了河北省著名商标，2户企业分别申报了驰名商标、地理标志商标；牵线69户企业融资达125亿元。（马远芳）