政策东风助农民工走上创业路—河北省大力帮扶农民工返乡创业

河北省清河县东高村的刘玉国，实现了从农民工到创业成功者的华丽转身。

日前，记者来到刘玉国的酷美娇羊绒制品有限公司。办公区被分割成几个部分，分别挂着客服部、商品配送部、售后部等标牌。“我们公司年销售额几千万元，在网上达到6个皇冠的信誉。酷美娇品牌还被中国服装协会评为‘中国服装成长性品牌’。”刘玉国说。

近年来，河北省进一步加大对返乡农民工的扶持力度，越来越多的农民工像刘玉国一样，乘着政策东风，在创业的道路上奋斗正酣。

最大限度释放政策红利

2015年，河北省出台《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》，支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业。

河北省明确，积极落实就业创业扶持政策，对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的农民工等返乡创业人员，提供最高额度10万元的创业担保贷款。农民工等人员返乡创办的企业，招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生，可以获得社会保险补贴。经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策。

各地人社部门积极做好返乡创业人员养老保险关系转移接续工作，确保他们在同等条件下与城镇职工享受同等待遇；同时，进一步完善医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法。

此外，河北省还开展了电子商务进农村综合示范工作，在全省筛选51个县（市、区）作为省级综合示范县（市、区），并以此为基础向全省推广，力争今年实现电子商务应用在全省农村全覆盖。

永年县设立2000万元返乡农民工创业基金，建立创业孵化基地，由政府建设标准厂房供返乡农民工租赁使用，向从事标准化、规模化种植养殖的创业者提供奖励和补贴。另外，永年县还有针对性地开展结对跟踪服务，帮助返乡农民工解决土地流转、创业担保贷款、种养技术等方面的困难。去年，全县开展有机果蔬种植和加工技术培训1.8万人次，发放创业担保贷款200多万元，推动土地流转1200多亩，1万多名农民工在家门口实现了就业创业。

以创业培训带动产业升级

东高村是当地有名的“淘宝村”。目前，全村共有注册商标400多个，网店350家，网上年销售额超100万元的企业有50多家。全村电子商务从业人员达到1500人，占全村总人口的75%以上。

为了推动电子商务发展，邢台市人社部门借助各县（市、区）特色产业发展优势，组织创业者免费参加网页设计、网络推广、网络营销等电子商务培训，提供政策咨询、金融服务、税费减免、专家指导等创业服务，形成了系统的实战型电子商务人才培养体系。

河北省借力电子商务的蓬勃发展，大力发展“互联网+”模式，有力破除企业和个体工商户发展后劲不足的瓶颈，进一步带动实体产业转型升级。

清河县农民工赵书琴在当地人社部门的帮助下，参加创业培训、获得创业担保贷款，办起了一家汽车坐垫编织企业，目前已带动300多人就业。

据统计，通过大力发展电子商务，清河县带动新上纺纱生产线89条，新上电脑横机2200台，形成了年纺纱7000吨、织布200万米、织衫2400万件的生产能力。清河羊绒产业顺利实现了从原料分梳向成品制作与销售的转型。

结合实际做好创业指导

卢龙县农民工杨杰在当地创业指导团队的指导下，回乡承包了村里的13亩地，发展起大棚养猪，现已出栏200多头。去年，像杨杰这样返乡创业的农民工，在卢龙县达300多名，带动1000多人就业。

据了解，在河北省人社厅的统一部署下，全省各设区市均建立了创业指导专家团队。创业指导专家结合当地优势产业和特色经济，为创业者免费提供市场调研、方案设计、创业项目咨询等一条龙服务，指导和帮助创业者选准选好创业项目。

广平县的李书金也是创业指导的受益者。去年，在当地创业指导团队的帮助下，李书金结束了多年的打工生活，回到老家盖起大棚，种植反季节草莓。

为了鼓励农民工返乡创业，邢台市选派具备中级以上专业技术职称的158名科技特派员，到贫困县开展科技扶贫。目前，全市已建立棉花、红枣等省级科技特派员创新创业基地。通过对返乡农民工的扶持，邢台市涌现出了一批创业典型，为有创业意向的农民工提供了经验。

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