河北建设“燕赵版”美丽乡村：设施现代化 村庄田园化

设施现代化 村庄田园化

——河北省全力建设“燕赵版”美丽乡村

河北日报、河北网记者 马朝丽

小康不小康，关键看老乡。

站在全面建成小康社会的战略高度，去年以来，我省按照“保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化”的要求，全面实施了农村面貌改造提升行动，并把其作为基本的民生工程全力推进，初步探索出一条综合整治、配套改造、整体提升、科学推进的美丽乡村建设新路子。

经过大力度改造提升，去年的8029个重点村面貌焕然一新，大街小巷干净整洁，民居地域特色显著，村庄内外绿意浓浓，基础设施日渐完备，公共服务逐步覆盖……今年的3227个重点村正在加紧推进，看着舒服、住着舒适、感觉舒心的“燕赵版”美丽乡村渐行渐近。

把农村面貌改造提升行动作为一场深刻革命来认识，上下联动全力推进

我省有48606个行政村、5660万农村人口，相对快速发展的农村经济，农村社会发展明显滞后。在23项小康监测指标中，全省尚有12项低于全国平均水平。因此，要全面建成小康社会，农村是重点，也是难点。

省委省政府深刻认识到，农村的全面小康，不仅包括农民收入水平的提高，还包括农民生活质量的提高、生活环境的改善、生活方式的转变。实施农村面貌改造提升行动，不是简单地整治环境，而是重要的民生工程、发展工程、生态工程、党建工程。这场以转变农村传统生产、生活和治理方式为主要内容的深刻革命，事关全面建成小康社会目标能否如期实现，事关党在农村的执政基础能否巩固加强。

正是基于这一战略认识，我省决定用5年左右时间，在全省所有农村，重点实施环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设五大工程。在重点村，突出抓好饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化、危房改造、污水处理、土地整治、传统文化保护、产业支撑等15项重点工作，加快打造设施现代化、村庄田园化的现代新农村。

——建立强有力的组织推动机制。省、市、县、乡分别成立了领导组织。省级重点抓试点、抓机制、抓政策、抓考核，市级重点抓组织、抓协调、抓推动，县级重点抓项目、抓整合、抓落实，乡村重点抓实施、抓管理、抓维护。省里还制定了考核评价指标体系，并纳入省委统筹的重点考核项目，作为评价选用干部特别是“一把手”的重要依据。党委、政府督查室和领导小组办公室，采取明察暗访等方式，强化督促检查。对推动工作不力、进度缓慢的，严格实行问责。

——建立多渠道筹集和整合资金机制。两年来，各级各部门安排和整合各类财政资金290多亿元；鼓励引导银行、信用社等金融机构，探索开展农村集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房抵押贷款试点，推动农村要素可抵押、可流转、可交易；出台政策，鼓励工商和民间资本参与，通过命名认建、品牌捐赠等形式，鼓励企业家支持农村、回报家乡，为改造提升行动提供了强有力的资金保障。

——建立领导包村和工作队驻村蹲点帮扶机制。建立了省市县党委、政府班子成员农村联系点制度，各级领导班子成员定期到联系点考察指导工作；建立了机关干部驻村蹲点帮扶制度，省市县累计选派3.4万多名优秀干部，组成1.1万个工作队驻村帮扶，完成帮扶项目13万多个。

——建立综合配套的政策支持机制。对农村闲置宅基地和其他村庄建设用地，按照村庄规划需要复垦为农用地的，纳入城乡建设用地增减挂钩试点管理，增减挂钩指标收益全部用于村庄改造提升。实行以奖代补政策，对各级筹集的资金，在奖补项目确定后按建设进度分期拨付。开展“美丽乡村”评选活动，对先进村奖补200万元。