张家口市供销社深入学习贯彻《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》

近日，张家口市供销社召开全体人员大会，专题学习贯彻《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》精神。会上，市供销社党委书记、理事会主任许会成对《决定》进行了深入细致讲解，全体与会人员展开了热烈的讨论，并一致表示《决定》对供销社综合改革注入了一支强心剂，给全体供销人吃了一颗定心丸，为今后供销社的发展指明了方向。  会后，围绕《决定》研究制定了符合张家口实际的具体改革措施。

一是以“新网工程”和项目建设为抓手，打造农村现代流通服务体系。围绕供销合作社传统优势行业，加强资源整合，大力推进日用消费品、农资、农副产品、再生资源四大网络建设力度，把网络建设与新型城镇化建设、新型基层社建设紧密结合起来，加快网络薄弱和空白地区的网点布局，提高网络覆盖面。围绕“四型经济”跑项目、包装项目，要结合供销社的实际规划项目，结合“新网工程”、“农业综合开发”等做好项目。加快发展电子商务。

二是以密切与农民的联系为核心，组建市、县、乡三级农民专业合作社联合社。将吸纳发展专业合作社作为促进基层组织建设的重要载体，2015年，通过供销社领办或自愿吸收的方式，全系统新发展农民专业合作社100家，累计发展、吸纳农民专业合作社达到700家，并提高供销社在其中的参控股比例。重点突破联合社发展，在全市指导各县区社围绕当地主导产业，以新型基层社、农民合作社、各级农合联为依托，自下而上组建乡、县、市农民合作社联合社，构建起全市性的联合社组织体系。做好联合社的实体化运作，联合社要成立相应的服务组织，为加入联合社的成员提供各类服务。着力提升联合社的综合统筹能力、指导服务能力、资产运营与监管能力、政策协调能力，进一步明晰职能定位。

三是以推进服务规模化为切入，着力构建农业社会化服务体系。按照促进生态型农业发展的要求，发挥佳禾测配肥厂的优势，引导农户科学合理施肥用药，积极推广高效肥和低残留农药使用；依托农资销售网络和庄稼医院服务网络，整合吸纳社会资源参与，最终形成市、县、乡（镇）、村四级庄稼医院连锁经营服务网。每个县区社要围绕本地新农村建设，重点建设一到两个具有示范带动作用的农村综合服务中心，在切实抓好农资、日用品、再生资源等传统业务的同时，进一步拓展“1+X”运行模式，围绕构建新型农业经营体系，充实服务内容，拓展服务领域，为农户提供系列化、专业化、规模化服务。

四是以参与农村合作金融服务为探索，扩大为农服务领域。开展农业保险服务，在供销社安全统筹工作机构的基础上，以专业合作组织为载体，组建由政府主导，财政支持，以供销社为依托，以安全统筹为平台，专为农民专业合作经济组织提供风险保障，社会效益与经济效益相统一的特色农业保险机构。试建农村产权交易市场等金融服务，在康保、沽源、涿鹿这些有基础、有实力的县区由县供销社进行成立县一级的农村产权交易市场的探索。