王安耕：建立评估指标体系 推进两化深度融合
两化融合是信息化和工业化融合的简称,是指我国在实现工业化进程时，必须与实现信息化进程同时进行，两大进程相互渗透，相互融合，成为一个你中有我，我中有你的综合性历史进程。
建立两化融合发展评估体系
没有评估指标体系，就无法准确判断两化融合发展方向和阶段，无法准确找到两化融合过程中的关键问题及解决办法。
工业领域的两化融合工作，主体是工业企业，政府只是也只能是扮演一个推动者(Enabler)的角色。推动工业企业两化融合，首先要通过广泛深入的宣传，提高企业对两化融合的认识和理解。
对于每个工业企业来说，两化融合意味着企业的发展要与企业的信息化发展相互渗透，相互融合。因此，两化融合的涵义比以前“企业信息化”的提法更加全面和深刻。两化融合要从企业的需求出发，而不是从技术出发；面对的不仅是技术问题，更是管理问题；首先是“一把手”认识提高问题，但也是全员认识提高问题；考虑的不仅是战术层次问题，更是战略层次问题；不仅需要信息中心这样的执行机构，更需要高层的领导和协调机制，需要企业各级各业务部门作为主体的参与与投入，等等。
工业企业两化融合发展水平评估指标体系(以下简称评估指标体系)犹如度量衡体系。没有评估指标体系，就无法准确判断两化融合发展方向和阶段，无法准确找到两化融合过程中的关键问题及解决办法，更无法全面和恰如其分地总结经验。工业和信息化部成立后把研究制定评估指标体系作为推动两化融合的一项重点工作来抓是非常正确的。经过近4年各方努力，工业和信息化部已正式发布了工业企业“信息化和工业化融合”评估规范(试行)。并且对17个工业行业分两批初步制定了评估指标体系，开展了工业企业两化融合发展水平评估试点工作，数千家企业在相关行业协会组织下，参与了评估试点工作，发现了一批两化融合先进企业，取得了重大成果。
该评估指标体系具有以下特性：
1.科学性：能准确反映出两化融合发展方向和阶段；指标体系既要有全面性，但更要有可操作性；指标设计尽可能有统计科学所要求的严谨性。
2.导向性：各项指标设置符合两化融合发展规律，能引导企业向正确方向发展。
3.激励性：能正确评估企业在本行业两化融合中所处位置，找到本企业两化融合的具体成绩与不足，激励企业进一步发展。
首先，工业企业两化融合工作需要一定的条件。有条件不一定能搞好，但是，条件不具备肯定搞不好，甚至搞不了。其次，工业企业两化融合工作既然是一个进程，工作需要一步步搞，步步有效果，逐步有提高。指标体系应该反映这个过程的特征。最后，应该重视两化融合工作的实际效果如何。
因此，工业企业两化融合发展水平评估指标体系的一级指标有三项：
1.就绪度(Readiness)，主要内容是工业企业两化融合所需的各项基础设施和条件。包括：人，人员、组织、制度、标准等；财,两化融合资金投入(建设资金投入，运维资金投入等)；物,两化融合所需设施与设备的配置情况(信息基础设施与设备，相关工业设施与设备等)。
2.成熟度(Application)，主要内容是企业各项业务两化融合的情况，也就是通常所说信息技术在各项业务中的应用。
3.贡献度(Contribution)，全称应是两化融合对企业和社会发展的贡献程度，包括：企业可持续竞争力，经济效益和社会效益几个部分。
多数行业处于单项应用阶段
从17个评估试点行业中获得的数据表明，我国工业行业中多数行业处于单项应用阶段。
工业企业两化融合进程，可以大致分为四个阶段：起步阶段，单项应用阶段，综合集成阶段和协同创新阶段。
1.起步阶段：企业主要在搞基础设施建设(买硬软件、拉网络、人员入门性培训等等)，尚未开始或个别开始企业核心业务应用(如只开始了财会电算化应用)。
2.单项业务应用阶段：企业内部各项业务应用，特别是各项关键环节业务应用，如产品研发、生产过程控制、经营管理等等。
3.综合集成应用阶段：强调核心业务之间的集成应用，对工业企业来说，主要有三方面：一是生产管理与生产控制之间的集成应用，简称为管控衔接；二是生产管理与销售(以及供应)管理之间的集成应用，简称为产(供)销一体；三是各项管理业务与财务管理的无缝集成应用，简称为业财无缝。无缝两字是指业务系统中产生的数据直接(不落地)进入财务系统，而不是再经过人工制作记账凭证录入财务系统。以前也有人称为“三流(物流、资金流、信息流)同步”。
4.协同创新应用阶段：以上两个阶段总体上来说，是成熟的应用阶段。其标志是有很多成熟的企业资源管理(ERP)软件包都有大致相当的功能模块实现上述要求。深入创新应用阶段则不同，更强调各行业、各企业面临不同情况，各有不同目标，各自创新应用。因此，这个阶段较难归纳出具体指标项。但是，这个阶段有一个特点是重要的：创新应用一般超出了一个企业的范围(如涉及一个或多个企业集团、产业链、地区)，各企业应用间需要彼此协同，故称协同创新。
根据以上分阶段分析，评估指标体系的成熟度指标设置了相应的二级指标。
从17个评估试点行业中获得的数据表明，我国工业行业中多数行业处于单项应用阶段，即该行业中多数企业处于单项应用阶段，少数企业处于综合集成阶段，部分企业处于起步阶段，个别企业处于协同创新阶段。我国工业行业中只有少数行业如钢铁行业，处于综合集成阶段，即该行业中多数企业处于综合集成阶段，少数企业处于单项应用阶段，部分企业处于协同创新阶段。
两化融合向深入发展
两化融合当前的关键问题，首先是要大力推动各行业的骨干企业尽快突破综合集成应用这一关口。
两化融合贡献度或两化融合效益之所以难以计算或难以设置直接的指标，就在于融合二字。融合意味着难以具体指出是哪项指标产生贡献，难以计算产生了多少贡献，更难以区分信息化因素(如硬件、软件、网络等)、企业管理经营因素(如人员、组织、管理制度、市场营销等)和环境因素(如市场周期波动)的各自贡献。所以工业企业两化融合评估指标体系只设置公认的与两化融合有较密切关系的企业竞争力指标(如订单响应时间)和效益指标(如人均利润)，但不直接计算两化融合分项贡献度。分项贡献度可通过间接的办法显示出来。
通过对17个评估试点行业中获得的数据进行分析，两化融合成熟度指标与效益指标如人均利润等之间的关系，拟合曲线不是一条直线，而是分为两段折线的台阶式线段，断点就在综合集成上。即企业两化融合在实现综合集成阶段前，两化融合所带来的效益提高较不显著，突破综合集成后，效益有一个台阶式的提升。
所以，两化融合当前的关键问题首先是要大力推动各行业的骨干企业尽快突破综合集成应用这一关口，其次是推动帮助还处于起步阶段的企业(其中大多数是小型企业)开展核心业务关键环节的应用。抓两头，带中间，把我国工业企业两化融合水平推向一个新的高度，使我国工业企业的竞争力和效益有一个新的飞跃，实现产业转型升级。
（作者王安耕：国家信息化专家咨询委员会委员、原中信集团总工程师 ）
来源：中国电子报