访谈 让农民住上高品质节能抗震房
——访省墙材革新和建筑节能管理办公室、省建筑产业现代化促进中心主任郁达飞
记者 贾芳
日前，记者就我省农村装配式低层住宅发展的相关情况采访了省墙材革新和建筑节能管理办公室主任、省建筑产业现代化促进中心主任郁达飞。
记者：目前我省农村装配式低层住宅建设试点进展情况如何？
郁达飞：去年，省住房和城乡建设厅安排涉县、丰润、平山、望都等县（市、区）开展农村装配式低层住宅建设试点工作，并给予一定的资金支持。从总体情况看，全省农村装配式低层住宅试点建设工作进展顺利，截至目前，全省共落实农村装配式低层住宅420套，其中竣工135套，在建90套。取得这些成绩，是基于省、市、县合力推动的结果。
记者：在推进试点工作中形成了哪些经验？
郁达飞：省级层面的经验可以概括为5句话，一是顶层设计有力，自2015年以来，我们提请省政府发了《河北省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》等三个文件，正在编制《河北省装配式建筑“十三五”发展规划》等3个规划。二是标准规范先行，省里已经颁布实施了《河北省绿色建筑评价标准》、《河北省绿色施工管理规范》等7部标准和1部定额，正在组织编制强制性地方标准《河北省绿色建筑设计标准》等13部标准和1部定额。三是企业支撑有力，我们有5个国家住宅产业化基地和16个省基地，正在培育为省基地的企业有5个。四是课题研究做保障，2014年以来，我们安排资金在发展机制、发展战略、技术集成等方面开展研究工作。五是宣传力度不断加大，开展了6站新型建材（技术）下乡宣传活动和3场灾后重建新型建材下乡宣传活动，宣传和推广装配式建造方式，受到群众赞誉和认同；在河北电视台开设了“装配式建筑·在河北”专栏、在河北广播电台开设了“冬暖夏凉·舒适房”专栏、在河北新闻网开设了“新材料-新工艺-新模式 河北建筑·绿色发展在行动”专栏、在河北经济日报开设了“绿色·墙材”专版，全方位的宣传机制形成了浓厚的舆论氛围。
从市级层面看，邯郸市已建成农村装配式低层住宅200多套，建筑面积4.5万平方米，其中灾后重建12套，建筑面积0.13万平方米。其经验是政策保障有力，宣传引导有力，企业培育有力，项目推动有力，质量监管有力。 县级层面，除涉县外，邯郸市邯山区、唐山市丰润区、平山县、望都县等县（区）对这项工作也高度重视，积极推动，取得了积极成效。邯郸市邯山区在邯郸市工业园区规划建设53套农村装配式低层住宅，一期已建设45套，另外，在美丽乡村建设中，还建设了20套。唐山市丰润区借助危房改造和新农村建设等平台，开展农村装配式低层住宅试点建设，其中燕东新民居一期20套农村钢结构低层住宅，建筑面积5000平方米，已基本完工。平山县目前已竣工农村钢结构低层住宅17套。望都县去年3月出台了《关于加快推进住宅产业现代化发展的实施意见（试行）》，县财政结合钢结构住宅开发面积给予购房户每平方米100-150元的补贴，在土地出让中对使用钢结构开发建筑面积达到30%以上的竞价人予以优先出让。 记者：怎样认识农村装配式低层住宅在装配式建筑中所处的地位？ 郁达飞：发展农村装配式低层住宅是发展装配式建筑的重要组成部分。省委、省政府领导多次就推广工作作出重要指示，省住房城乡建设厅领导高度重视，在2017年全省住房城乡建设工作要点中要求“开展农村装配式低层住宅建设试点”、适时召开现场会推广经验。《河北省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》提出，力争用10年左右的时间，使全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上。住房城乡建设部近期印发的《“十三五”装配式建筑行动方案》提出，到2020年，全国装配式建筑占新建建筑面积的比例达到15%以上，其中重点推进地区达到20%以上。实现这一发展目标，除了在城镇发展装配式建筑外，还要在农村大力发展装配式低层住宅。此外，山西、内蒙古自治区、江苏、安徽、河南等地也都提出把在农村地区推广装配式住宅作为今年的重点工作之一。
在农村大力发展装配式低层住宅顺应了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。推进京津冀协同发展、建设新型城镇化与城乡统筹示范区，一个重要方面就是大力推广农村装配式低层住宅，转变农村住房建造方式，提高农村民居品质和性能。
记者：推广农村装配式低层住宅将给村民建房带来哪些变化？
郁达飞：推广农村装配式低层住宅将转变村民的建房理念和建房方式。前年，全省取缔实心粘土砖瓦窑2780座，延续了几千年的“秦砖汉瓦”传统建房方式随之结束，如何解决取缔实心粘土砖瓦窑后农村地区建房替代产品问题，显得尤为重要。在农村地区推广装配式低层住宅，可以让村民知道除了用红砖盖房外，还可以组装房子，不仅能解决替代产品问题，还能转变建房理念，保证取缔实心粘土砖瓦窑的成效。 发展农村装配式低层住宅将有效改善农村居住环境。建设美丽乡村，必须提高乡村的内在质量和品位，而这很大程度上取决于住宅品质。随着生活水平的提高，人们对居住环境的要求也越来越高，居住环境好不好，最主要的就是房子的性能和品质好不好，住的是不是舒服。装配式住宅是在工厂生产、现场装配的房子，节能效果好，工程质量可控性强，还可以根据需求进行个性化、柔性化、差异化的设计，可以更好满足生产和生活需求。
今后我们将按照冀南、冀中、冀北、冀东地区不同的地域、文化特点，划分坝上、平原、山区、沿海地区的地理环境因素，统筹考虑，分步实施，出台适用不同地区的装配式住宅建筑图集，建设样板房，推进农村装配式住宅的发展。
