【记者观察】户籍改革助推农民进城

　　今年6月1日起，安顺市取消农业户口和非农业户口性质区分，当地居民在办理户口登记时，“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。

　　这是安顺市自2014年底被国家发改委等11部委批复为国家新型城镇化综合试点城市以来，所采取的重要改革措施之一。

　　作为试点，安顺市的城镇化发展目标是到2017年常住人口城镇化率达到51.5%，2020年达到61%。2014年该市的城镇化率达到了41.3%。要如期实现目标，需要从今年至2017年,每年增加常住城镇人口6.9万人,从2018年至2020年,每年需增加常住城镇人口7.2万人。

　　让农民进城的通道更顺畅，安顺市开启了新型城镇化户籍制度改革，探索打造“一分三向”新型城镇化的安顺模式。即把户籍属性与居住地分开，逐步引导城镇化人口向市区、向县城和重点镇、向美丽乡村集聚，注重中心城区与小城镇的协调发展，探索就地就近城镇化路径。

　　在全面放开户籍制度的过程中，安顺市提出优先把有稳定劳动关系、长期举家工作生活在城市，且有稳定住所、工作和收入并基本融入城市的“沉淀型”农民工流动人口逐步转为城镇居民。重点解决好新生代农民工落户问题,制定落实优惠政策,鼓励引导外出务工人员就近就业。

　　安顺市农民进城所面临的户籍困局，由此逐步开解。