让“能上能下”激发更多活力

　　前不久，跟朋友聊天，谈及当前少数官员“不求有功，但求无过”的为政态度时，朋友笑着说，那些尸位素餐的官员好日子到头了。过去，一旦“上去”，就算是坐稳了“铁交椅”，现在可不一样了，这“交椅”可不再那么稳当了。

　　原来，前段时间中央颁布了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，剑锋直指那些为官不正、为官不为、为官乱为等不良风气和问题。这就好比一记重拳，敲响了从严治吏的警钟，标志着过去那种只要上去就能“高枕无忧”的“铁交椅”不复存在，彰显了能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。

　　“能上不能下”，是长期困扰干部队伍建设的难点问题，也是群众关心、社会关切的问题。那么，这种“毛病”是怎么形成的呢？笔者认为，首先与人们的心理有关。由于深受传统观念的影响，诸如“加官进爵”、“朝为田舍郎，暮登天子堂”等，一向被认为是光宗耀祖之事，由是言之，一些人即便“削尖了脑袋”，也要向上爬。倘若他们一旦因为各种事情被“降级”，必然会让其脸面上“挂不住”，觉得丢人了，可能是被人“整”了，甚至会引起内心的不满，出现消极怠工等行为。

　　另一方面，一些领导岗位的考核，很难找到一个严谨统一的标准，总体上能上能下尚未常态化、机制化，假如领导干部没有违法违纪，很多时候在官职升降上，就尽量会“奖功不罚过”。这就致使少数领导干部，身居领导岗位，却尸位素餐、碌碌无为，缺乏担当意识，推诿扯皮，得过且过，能敷衍就敷衍，能糊弄就糊弄。因为这些人知道，自己虽然“无功”，但也“无过”，没有什么“硬伤”，别人拿自己没办法，也说不出什么。特别是有一些人，在当前严惩“四风”的形势下，大呼“为官不易”，抱着“不干事就不会出事”的错误心态，拿着“俸禄”混日子。应该说，这种不犯大错不换位的“能上不能下”现象，往轻了说，会影响干部作风，损害党的形象，贻误一方事业发展，往重了看，甚至会严重阻碍改革的快速推进和社会事业的健康发展。

　　“流水不腐，户枢不蠹。”干部能上能下，才能让无为者退其位，让有为者有其位。俗话说“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，党和人民把职位交付与你，目的为何？就是希望你能够发挥聪明才智，兢兢业业，做到为官一任，造福一方。假如心里不琢磨事，双手不干事，肩上不挑事，遇到什么都是“老好人主义”，不愿“得罪人”，那么这样的干部跟“泥菩萨”、“木偶人”有何区别，要之有何价值？能上能下，就要坚决贯彻《规定》要求，让无为者、乱为者能够让出其位。同时，为政之道，重在用人。推进干部能上能下，才能让能者居之，为那些想干事、能干事、敢干事、干实事的人才，提供畅通的上升渠道和空间，并能激励他们更加积极进取，奋发向上。如此，才能让干部队伍充满生机与活力，做到百舸争流，奋楫者先。

　　当然，话说回来，对那些“下”的干部，既不能“一棒子打死”，也不能不管不问，任其“自由发展”。而是要惩前毖后、治病救人。一是要给予他们足够的帮助，分析其为什么会“下”？找出原因，指出错误，做到有针对性地加强教育和管理，引导他们自我鞭策、改正错误、迎头赶上。二是要对其工作和生活给予足够的关心，多沟通多谈心，看看其有无生活上的困难，并给予足够的帮助，让他们感到组织上的温暖。三是能上就能下，同时也要做到能下也能上。对那些改过自新，德才表现和工作实绩突出的，也要适时使用。如此，才能在优胜劣汰中实现干部队伍的优化配置，形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境，始终保持干部队伍的蓬勃生机。