让权力和责任暴露在阳光下

王晓青

李克强总理说：“中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，“开弓没有回头箭”。强调当前实行深化行政管理体制改革必要性和紧迫性。怎样释放市场潜能和促进发展动力，政府应该如何“发力”。 政府部门的职责清单，信息公开，接受社会监督，把权利和责任暴露在阳光下才能建设好服务型政府。

“责任清单”是政府该怎么管市场。“法定责任必须为”，以建立和维护诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造。政府要加强事中事后监管，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护者”。“只有拔掉杂草，稻谷才能长得茂盛”。宽容违法者，就是对守法者的不公，甚至会导致“劣币驱逐良币”的现象。对假冒伪劣、坑蒙拐骗、窃取商业机密等行为，不管是国内企业还是国外企业，都要一视同仁依法加以惩治。保护知识产权，就是保护发明创造的火种、维护创新者的权益。对严重侵犯知识产权的行为，要依法严惩，包括实行巨额赔偿惩罚，使违法者付出难以承受的代价，为创新助力。

“权力清单”是政府应该干什么，“法无授权不可为”，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为人民、为大众服务的职责。

要给出企业和个体“负面清单”，企业不能干什么，“法无禁止皆可为”，这样才能形成公开透明、预期稳定的制度安排，促进企业活力充分迸发。

编辑： 张小波