全市项目观摩、经济工作暨扶贫开发工作会议召开

      在新常态下做好经济工作，要强化理性认知，切实把握发展规律；突出质量效益，推动发展由追求速度、规模向追求质量、效益转变；摆脱“速度情结”、“换挡焦虑”，彻底抛弃靠过剩产能推动增长的不切实际的做法；进一步拓宽思路视野，培育发展的新动能、新动力；痛下决心转型升级，避免战略被动；把供给侧结构性改革作为重中之重，着力扩大有效供给；把握环境治理新常态，推动人与自然和谐发展；继续秉持民生优先的理念，让人民群众有更多获得感
      要强化大局意识，举全市之力打赢脱贫攻坚战。通过三年时间集中攻坚，全面完成脱贫攻坚任务

      （记者 张文学）全市项目观摩、经济工作暨扶贫开发工作会议于1月4日至6日召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和全省经济工作、扶贫工作会议精神，按照市委八届八次全会关于“十三五”规划建议的要求，总结2015年经济工作，分析当前经济形势，部署2016年经济工作和扶贫开发工作，推进结构性改革，推动又好又快发展，实现“十三五”良好开局。
      4日至5日，与会人员观摩了21个县市区的43个重点建设项目和部分县的县城建设、美丽乡村建设亮点，并对所观摩项目进行了评议投票。6日上午，召开经济工作暨扶贫开发工作会议。市委书记张古江，市委副书记、代市长董晓宇出席会议并讲话。市委副书记赵常福主持会议。市人大常委会主任周国江，市政协主席柴冠景，市委常委范建巡、路洪昌、张明杰、王素平、王荣丽、田金昌出席会议。市委常委、常务副市长宋文玲对观摩项目进行了点评。
      会议认为，去年以来，全市上下坚定不移地贯彻中央和省委、省政府决策部署，正确把握“稳中求进、好中求快”的主基调，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，经济总体实现了稳中有进、稳中有新、稳中有好。经济保持平稳健康发展态势，经济结构不断优化，民生社会事业快速发展，社会保持和谐稳定局面。2015年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划胜利收官。这些成绩是在发展不好、环境不优的双重矛盾下取得的，是在稳增长、稳人心的双重任务下取得的，是在经济增幅、综合位次“双降”压力下取得的，成绩来之不易，必须倍加珍惜。
      会议指出，今年是“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是建设“经济强市、美丽邢台”的关键之年。今年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委八届十二次全会、全省经济工作会议精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进，坚持协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超工作主基调，以提高发展质量和效益为中心，着力加强供给侧结构性改革，坚守发展、生态、民生三条底线，统筹把握稳增长、调结构、治污染、惠民生、防风险的平衡点，更加注重加快工业转型升级，更加注重加强生态环保，更加注重培育新的发展动能，更加注重提高开放水平，更加注重保障和改善民生，更加注重防范和化解风险，迈出打好邢台发展翻身仗的坚实步伐，实现“十三五”经济社会发展的良好开局。
      张古江在讲话中指出，要正确认识当前形势，主动适应新常态。在新常态下做好经济工作，要强化理性认知，切实把握发展规律。新常态下不能坐着等、站着看，要有新思路、新作为，要以中央提出的“十个更加注重”为指向，统筹做好经济发展、调整结构、区域发展、改善民生、对外开放等方面工作。要突出质量效益，推动发展由追求速度、规模向追求质量、效益转变。要摆脱“速度情结”、“换挡焦虑”，彻底抛弃靠过剩产能推动增长的不切实际的做法。要进一步拓宽思路视野，培育发展的新动能、新动力。要痛下决心转型升级，避免战略被动。要把供给侧结构性改革作为重中之重，着力扩大有效供给。要把握环境治理新常态，推动人与自然和谐发展。要继续秉持民生优先的理念，让人民群众有更多获得感。
      张古江强调，要理清工作思路，突出抓好供给侧结构性改革。完成今年经济社会发展的目标任务，关键在于有效推进供给侧结构性改革。我们要主动对接国家和省里政策，把供给侧结构性改革作为重中之重，着力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务在我市的落实，以此作为推进供给侧结构性改革的具体抓手。要以统筹把握好平衡点为前提，确保结构性改革获得积极成效。要以积极争取上级政策为抓手，为结构性改革提供尽可能多的支持。要以全面深化改革为先导，排除影响结构性改革的体制机制障碍。要千方百计帮助企业降低成本，提升企业经营质量和效益。要以防范风险、维护稳定为底线，为结构性改革顺利推进提供保障。
      张古江强调，做好今年的经济工作，必须突出重点、精准发力。在战略上要坚持稳中求进，把握好平衡点，打好持久战；在战术上要坚持重点突破，抓住关键点，打好歼灭战。要突出在八个方面取得新突破：着力化解过剩产能，在工业转型升级上实现新突破；积极承接产业转移，在京津冀协同发展上实现新突破；加快中心城市和县城建设，在新型城镇化建设上实现新突破；以开发区建设为核心，推动城市经济实现新突破；切实扩大农村投资，在发展壮大县域经济上实现新突破；以大气污染治理为重点，在生态环境建设上实现新突破；加快实施创新驱动战略，在增强结构性改革新动能上实现新突破；坚定不移地推进全面深化改革，在增强经济发展内生动力上实现新突破。
      张古江强调，要强化大局意识，举全市之力打赢脱贫攻坚战。各级各部门要高度重视，真正把脱贫攻坚作为“十三五”头等大事和第一民生工作来抓。一要明确目标抓攻坚。要通过三年时间集中攻坚，到2018年底全市10个贫困县全部摘帽，799个贫困村全部出列，32.29万贫困人口实现稳定脱贫；再用两年即到2020年底前，集中扫尾、巩固提升，解决剩余3.5万特困人口的脱贫问题，全面完成脱贫攻坚任务。二要创新方法抓攻坚。要在精准发力上下功夫，按照“六个精准”要求，变“大水漫灌”为“精确滴灌”；在分类指导上下功夫，坚持因地制宜，通过扶持生产和就业、异地搬迁、生态补偿、发展教育和社保政策兜底“五个一批”，对所有贫困人口的脱贫问题分别作出具体安排。在统筹推进上下功夫，将脱贫攻坚与城乡发展、经济与社会事业发展统筹起来。三要突出重点抓攻坚。重点做到“六个结合”，即与特色产业发展相结合，与基础设施建设相结合，与美丽乡村建设相结合，与公共服务保障相结合，与生态环境建设相结合，与综合配套改革相结合。四要夯实责任抓攻坚。从市级领导做起，进一步完善领导干部分包联系机制，每人指导一个县、联系一个镇、分包一个村，加强工作指导，亲自解决问题。扶贫重点县要把脱贫攻坚作为头等大事，实行“双组长”制，党政一把手任组长，副书记或常务副县长担任常务副组长。要把扶贫工作作为考核的重要指标，对于工作实绩突出、脱贫成效明显的，要大张旗鼓地表彰，干得不好的一定要有说法。
      张古江最后强调，要切实加强组织领导，为完成全年目标任务提供坚强保障。习近平总书记指出，“十三五”时期能不能开好局、起好步，关键在党领导经济社会发展的水平和能力。各级党委要深刻领会、认真贯彻这一要求，积极适应经济新常态下的新变化，在领导经济工作的思想观念、能力水平、体制机制、方式方法上实现新提升。要统揽全局，始终把经济工作牢牢抓在手上，定期研究调度经济运行情况，对各县市区主要经济指标每月排队通报，每季度总结，半年一评比。要解放思想，切实提高抓经济工作的能力，深入扎实开展好解放思想大讨论，对照“八破八立”要求，突出问题导向，着力解决好思想、作风、能力等方面存在的不适应问题。要转变作风，始终保持雷厉风行的工作节奏，拿出雷厉风行的架式、干出夙兴夜寐的气势，全力打好经济社会发展的翻身仗。要严明奖惩，增强各级干部做好经济工作的压力和动力，特别是要向不落实说不行，向落后者叫叫板，形成比学赶超、争比进位的浓厚氛围。
      董晓宇在讲话中强调，今年是“十三五”的开局之年、决胜小康的首战之年、推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的经济工作，要深入贯彻落实中央和省经济工作会议及扶贫工作会议精神，切实把握好三点：一是坚持深化认识，主动适应引领经济发展新常态。二是坚持积极作为，全力推进供给侧结构性改革。三是坚持统筹兼顾，妥善处理好稳增长、治污染和调结构、防风险的关系。
      围绕今年经济社会发展的主要目标，董晓宇强调，要重点抓好七个方面的工作。一要聚焦改革创新，激发经济发展持续动力。把改革创新摆在核心位置，以改革创新释放新红利、塑造新优势，持续推进重点领域改革，抓好以科技创新为核心的全面创新。二要着力调整重构，加快产业结构转型升级。打好化解过剩产能攻坚战，对传统产业进行改造提升，大力发展新兴产业，推动现代服务业优质高效发展，加快推进现代农业建设。三要抓好供需两端，力促经济运行稳中向好。不断增强消费拉动经济的基础作用，发挥好有效投资拉动经济的关键作用，全力稳定外贸出口，扶持实体经济发展。四要突出协同发展，全面深化对外开放。举全市之力推动邢东新区建设，全面提升产业园区承载力，全力推进京津冀协同发展。五要着眼统筹协调，加快推进新型城镇化。加强“一城五星”统筹，完善主城区城市功能，谋划实施规划修编工程、功能完善工程、市区畅通工程、增水扩绿工程、安居保障工程、精细管理工程等6大工程。加强城镇建设，全面推进美丽乡村建设。六要持续精准发力，着力改善生态环境质量。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，牢牢守住生态底线，精准治理大气污染，综合治理水环境，扎实推进造林绿化。七要坚持共享发展，不断增进人民群众福祉。大力加强社会保障，全面发展社会事业，深入推进平安建设。
      就扶贫开发工作，董晓宇强调，我市目前仍有10个国家和省级贫困县、35.79万贫困人口。各级党委、政府要自觉担当起脱贫攻坚这一重大政治责任，合力攻坚、统筹推进，年内要实现4个贫困县摘帽，472个贫困村脱贫出列，13万贫困人口稳定脱贫。要加强政策引导。各县市各有关部门要结合本地本部门实际，真正把政策用足用好用活；各扶贫县要积极争取国家和省安排的工作试点；加大资金收益脱贫机制建设力度，积极推进财政扶持资金投入扶贫龙头企业、农民合作社等经营主体。要加大扶持力度。按中央、省要求，加大财政投入，把涉农资金进行整合，最大限度向扶贫产业、扶贫项目集中投放，同时，加大扶贫开发用地支持力度。要实施产业和就业脱贫、易地搬迁和危房改造脱贫、生态保护脱贫、教育脱贫、社保政策兜底脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫、基础设施脱贫、“互联网+”扶贫等“八项行动”，坚决打赢脱贫攻坚战。
      董晓宇要求，要转变工作作风，确保完成全年任务目标。各级领导干部一定要认清形势，找准位置，以实际行动肩负起引领一方经济又好又快发展的历史使命。要解放思想，以创新的理念和思维引领发展。把解放思想作为突破一切难题的“金钥匙”，深入认识和把握经济新常态的特点、趋势，牢固树立和贯彻落实六大发展理念，积极学习借鉴先进地区经验，谋划制定对标赶超的新思路、硬举措，坚持问题导向，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。要集中精力，以心无旁骛的状态推动工作。定下心来，把心思用在工作上，拿出背水一战的勇气、决战决胜的信心、坚强有力的措施，勇于直面和攻克发展中的矛盾和问题。要求真务实，以优质高效的作风狠抓落实。把提效率、促落实作为工作的主旋律，夙兴夜寐，激情工作，进一步完善抓落实的各项制度，推行全员目标管理，保持争先创优的精气神，重点在“争政策、争资金、争项目、争试点”方面加强量化考评，形成工作合力，确保今年经济工作高点起步、高质量完成。
      董晓宇还就做好当前重点工作进行了部署。
      会上，沙河市、临城县、新河县党委书记分别作了表态发言。市统计局驻广宗县南寺郭村帮扶工作队、巨鹿县观寨乡、平乡县、市民政局主要负责人先后就做好扶贫工作作了发言。
      市人大常委会主管副主任，市政府副市长、党组成员，市政协主管副主席，市法院院长，市检察院检察长，市委秘书长，市政府有关副秘书长；各县市区委书记、县市区长、县市区委副书记、常务副县市区长、主管扶贫（民政）工作的副县市区长、发改局长、扶贫办主任（民政局长）；市直有关部门主要负责人，省级园区、市属国有企业和重要骨干民营企业主要负责人，10个扶贫重点县帮扶工作队队长、副队长；部分驻市金融机构负责人参加了会议。